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• 【投资沂水县】2018年杨庄镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年4月9日在杨庄镇第十六届人民代表大会第二次会议上 蔡成刚 各位代表： 现在，我代表杨庄镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 一、过去一年的奋斗与拼搏 过去的2017年，是很不平凡的一年。面对工作中的重重困难，面对各种复杂的工作环境，镇政府深入贯彻落实县委、县政府、镇党委的总体工作部署，牢牢把握发展第一要务，着力突出“三引一促、新型城镇化、全域旅游、现代农业、脱贫攻坚”五项重点工作，大力弘扬“团结一致，求真务实，加快发展，争创一流”的杨庄工作精神，全力推进镇域经济社会持续健康发展，各项工作齐头并进，均取得了新的进展。规模以上工业企业实现总产值102亿元、利税8.3亿元，地方财政收入4708万元、境内税收4560万元，农民人均可支配收入13218元。在年底县委工作会议上，我镇的“二次创业”、环境保护、信访、城乡环卫一体化暨美丽乡村建设、人口和计划生育等工作受到县委、县政府表彰。这些成绩的取得为2018年全镇经济社会再上新台阶打下了坚实的基础。 盘点2017年的工作，主要有以下几个显著特点： （一）工业经济发展迅速，招商引资成果丰硕。 一是“三引一促”引来了新动力、新优势。我们以招商引资为主抓手，创新招商理念，把大项目作为主攻方向，着力引进一批产业前景好、经济效益高、财税贡献大的好项目。循着这一思路去抓落实、求突破，今年我们成功引进了山东一上新材料有限公司、山东金源住宅工业发展有限公司、潍坊七星园林建设有限公司投资的食品添加剂项目，这些项目均列入了全县“125”工程。目前，投资3.2亿元的山东一上新材料有限公司正在进行试生产，投产达产后年可实现产值4.2亿元，税收2000万元;投资1.8亿的金源住工项目已落地，正在建设过程中，预计2018年8月建成投产;潍坊七星园林建设有限公司投资30亿元、占地1000亩、年产50万吨柠檬酸食品添加剂项目已签约落地，该项目正式投产达产后，年可实现税收2亿元以上，再加上2018年即将投产的一上新材料有限公司和金源住宅发展有限公司，到那时，我镇就真正摆脱了财政收入靠矿业支撑单腿走路的局面。 同时，我们积极招才引智，2017年共引进A类人才1人，B类人才18人，其中创业人才5人、创新人才18人，实施产学研合作项目13项，引进转化科技成果17项。新大陆橡胶科技有限公司已申报市级“一企一技术”研发中心，被省科技厅、财政厅认定为高新技术企业，华凯塑胶、同创精细化工2家企业已申报市级企业技术中心、市级高新技术企业。 二是工业转调调出了新空间、新支撑。一年来，我们立足矿产资源这一实际，继续培育钛铁加工企业，支持矿山企业转型升级、二次创业。兴盛集团新发展了“象力丰”肥料加工产业。天鑫矿业、正威钒钛、鲁兴钛业等矿山企业挖潜降耗，淘汰更新老设备，向技术、产能、质量要效益，目前技术设备改造全部完成。山东一上新材料有限公司今年10月份增加投资4000万元进行技术改造，拉深拉长产业链条，对云母粉进行深加工，产品为325目超细云母粉及云母粒，目前厂房主体混凝土已浇筑完成，部分设备已安装。2017年，全镇共上报实施技改项目7个，实施技改到位资金2.94亿元，规模以上企业全部完成规范化改制。 三是小微项目、第三产业攻坚攻出了新潜力、新效益。充分发挥高速公路出口的交通便利优势，利用全镇的闲置房屋场所，积极招引青岛、潍坊客商来我镇投资，新上服装、箱包、工艺品加工等小微项目12个，投入资金6000万元，安置闲置劳动力400余人。新发展了吴楼子、大罗张等4处镇、村级电子商务站点，新发展私营企业17家、个体工商户42户，培育中小企业35家，投资3500万元，新发展永庆物流公司一家，实现商贸流通经济销售额24.6亿元，服务业固定资产投资18亿元。 （二）农业产业结构不断优化，农业增收取得实效。 一是现代农业园区建设再上新水平。按照县委、县政府考核指挥棒的要求，统筹兼顾，坚持全面发展的理念。以提升改造为目标，力促农业园区上档次、上水平。以“集中连片、统一管理、绿色有机”为原则，一手抓新建园区规划，一手抓已建园区升级。新建黄泥泉黄桃园区4000亩和长虹岭金秋红蜜1200亩两处现代农业园区。优化提升新时代苹果园区、大罗张蓝莓基地、杨林流域果品园区等已建园区建设水平。新发展了张崖头、李家坡、南躲庄、龙泉、下牛山、下儒林、水牛等6处黄桃园区，发展了牛山樱桃园区500亩、黄烟3900亩、淘萄乐葡萄采摘园500亩。发展杨树丰产林5000亩、孟母花卉苗木基地200亩、庄科林下经济700亩，荒山造林200亩。优质果品、现代烤烟、苗木花卉及蔬菜种植四类园区齐头并进。 二是利用外资发展现代农业再出新亮点。利用水牛水库的自然优势，引进青岛农业研究所，总投资1700万，占地500亩，建设一处淘萄乐生态园区，以优质鲜食葡萄种植为主，结合乡村田园风光打造出独具特色的“葡萄观光长廊”、“垂钓中心”、“水上乐园”、“葡萄自由采摘区”、“农家乐”等旅游景点，将该园区建设成为一处市民近距离体验农村生活、学习农业知识、接受国防教育、畅游田园风光的生态乐园。 三是老农业园区改造提升再达新高度。杨庄高效蓝莓园栽植蓝莓3000余亩，原先一直是大田种植，今年结合上级扶贫资金项目，引导企业投资建设冬暖式大棚和冷库，可以让蓝莓提前一个月上市，价格是大田种植的2倍以上，冷库把蓝莓储存保鲜，延长销售时间，经济效益非常可观。目前，积极探索拉长产业链条，围绕深加工做文章，将蓝莓进行深加工变成蓝莓饮料，提高产品附加值。努力把该蓝莓园打造成一处集休闲、旅游、观光、加工于一体的高端现代农业园区。 （三）基础设施不断完善，群众满意度显著提升。 一是积极开展农村公路网化工作。前些年，由于矿业经济的发展，几个矿山企业的运输车辆通行，导致路面损坏严重，路况差、通行难成了群众近几年持续关注的热点问题。在镇财政非常困难的情况下，镇党委本着受益企业出一点、镇财政补一点、爱心人士捐一点的原则，积极跟沿途企业协商，在山东一上新材料有限公司、恒德矿业的大力支持下，筹措资金760万元，对杨庄--长虹岭路段进行了加宽重修，修建中桥一座、涵洞四座;经镇党委政府强力协调，鲁兴钛业及原料产品运输需途径此路的莒县部分企业出资70万元，下儒林村委筹资30万元，对2.4公里的儒林--善疃路段进行了重修，并修建中桥一座;由华润风电公司出资105万元对牛山--孔家崖头3.2公里路段进行了重修。与此同时，我们还在县领导和交通运输局的全力支持下，专门拨付资金950多万元，对曹高路镇驻地长2.27公里的路段进行了大修，这几条道路的修建，极大改善了我镇的路网结构，提升了全镇的整体形象，满足了群众的出行要求，使得群众反映强烈的民生问题得以圆满解决。 二是强力推进“户户通”和“无害化改厕”工作。小厕所，大民生，按照习总书记提出的“厕所革命”，我镇深入开展改厕惠民工程，按照高标准、严要求、全覆盖的原则推进农村“无害化改厕”和“户户通”工作。投入资金285万元，实施“无害化改厕”4380户，投入资金520万元，“户户通”硬化面积6.3万平方米，超额完成县里分配的工作任务，农村环境面貌焕然一新。 三是积极抓好农田水利设施配套建设工作。争取“小农水”资金1600多万元，实施沭河流域农田水利基础设施配套建设，新建大口井6处、机井50眼、水库提水工程2处，管网配套8万米，受益村庄11个，受益人口1.6万口人，受益农田面积1.6万亩，近期开工实施。对全镇17座小型水库、54处塘坝、3条河流进行了全面排查和除险加固、疏通清淤，排查安全隐患6处，已全部整改到位，除险加固塘坝21座，清淤河道3500米，确保了安全度汛。 （四）美丽乡村建设扎实推进，群众生活质量明显改善。 一是稳步推进环卫一体化进程。全镇招聘256名保洁员、6名督查员，配置垃圾桶3200个、垃圾清运车4辆，使全镇环境卫生保持良好，村容村貌焕然一新，群众满意度大幅度提高。 二是扎实开展面源污染及生态环境保护工作。严格落实生态环境损害责任终身追究制，健全生态文明和环境保护机制，提高镇域环境保护能力。在中央督察组没有来沂水之前，我镇在3月底就已经开展了为期两个月的畜禽养殖污染整治和“小散乱污”燃煤小锅炉清理专项行动，镇政府组织环保、供电、畜牧等部门对禁养区内养殖场进行了取缔，对限养区内养殖场进行了规范改造提升，对环保手续不全、违法排污企业采取了断水、断电、关停等强制措施，倒逼企业进行整改，共关停12个村占地25000平的42个养鸭棚，取缔103个小旋皮厂燃煤锅炉，并建立了长效机制。“既要金山银山，又要绿水青山”，在今年的中央环保督查中，我镇未出现一起环境污染问题信访交办单。 三是规范矿产资源管理开采秩序。前年春节放假前，从腊月28到腊月30，我镇在县国土资源局的大力支持下组织国土、乡建、派出所等执法部门，抽调50多名应急分队成员，对全镇的非法采砂场和违章建设进行了集中清理，共拆除非法采砂场14处，清理违章建设1处，彻底改善和扭转了我镇的矿产资源管理秩序。 （五）民生保障力度不断加大，社会事业全面发展。 一是教育事业稳步发展。教育资源得到有效配置，教学质量和教学成绩得到了大幅度提升。全镇小学适龄儿童入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和98%以上。投资280万元，新建4处幼儿园，已投入使用。投资370万元的善疃幼儿园已招标，现已开工建设。全镇小学适龄儿童入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和98%以上。 二是卫生服务逐步提升。投资2200万元新建设的镇中心卫生院已于去年10月份投入使用，新上了德国百康生物共振治疗仪和中医国医堂科室，用于皮肤过敏性疾病的检测治疗和中医康复治疗内容，成为全县最早开展该项医疗服务的乡镇。农村卫生人员专业知识和医疗水平大幅提高，基本达到了小病不出村、大病不出镇。全镇35处村级卫生室完成改造，基层医疗卫生机构药品实行零差价销售，新农合参保53767人，参保率达到99%。 三是计划生育走在全县先进行列。全面推行免费孕前优生及“两癌”检查等工作，进一步为广大育龄妇女服务。紧紧围绕综合治理性别比这一核心指标，扎实工作，清除工作隐患，优化基础环境，夯实了计划生育基础，全镇合法生育率达到了98%以上，出生人口性别比为113:100。加强政策宣传，重点开展打击“两非”和控制政策外多孩生育行动，推动计划生育工作上水平。 四是群众安全感满意度大幅提升。认真抓好治安防控网络建设，深入开展了“雪亮工程”建设，投入100余万元，重点加强镇综治中心和社区中心平台建设，保障了群众生命财产安全。扎实做好信访维稳工作，实行矛盾纠纷排查化解网格化管理，全年共排查矛盾纠纷50余起，接待镇级人民来访18起，接收信件4起，均已处理，化解信访积案2起，案件受理率和按期办结率均达到了100%，群众满意率达到98%以上。 五是安全生产、食品安全工作顺利开展。认真开展专家查隐患活动，对全镇所有工矿企业及危化品企业、职业危害较重企业进行了全面检查，共查出隐患21余条，下达了整改通知并责令限期整改到位，全镇没有发生一起安全生产事故。投入16万元，对食药所办公设施、检测设备进行了配套;在全县率先使用信息技术，对学校食堂进行24小时监控，做到全覆盖、无缝隙，切实保证了全镇学生饮食安全。在杨庄、善疃、四官庄、北躲庄等四个集贸市场建设了四处食品药品快检室。对东方、东升等超市安装了食品快检设备，依法对蔬菜、肉类等食品进行检验检测，对全镇21处食品流通店、小餐饮进行了整改提升，保障了人民群众舌尖上的安全。 六是脱贫攻坚工作扎实推进。全镇贫困户2234户、3277人，建立完善了贫困户档案资料数据平台，明确了责任人和脱贫时限，逐户落实了帮扶措施，2017年，除6户、17口人未脱贫外，其余全部实现脱贫。积极争取上级财政专项扶贫资金200万，自筹资金40万元，建设大罗张蓝莓基地、孟母花卉基地两个扶贫项目，通过“政府引导+现代园区运作+农户参与”的模式增加贫困户收入。这两处项目年实现收益20万元。通过收益分红的方式，帮助233户、361口人脱贫增收，人均增收561元。积极做好金融信贷工作，已发放富民农户贷25户、125万元。新大陆橡胶科技股份有限公司等四家企业共发放富民生产贷1250万元，超额完成县里分配的任务，共帮扶贫困户250户，户均增收1500元以上。 七是精神文明创建活动广泛开展，成果丰硕。深入开展“四德”工程创建，设立四德榜63个，积极开展文化下乡活动组织演出42场次，广场舞比赛12场;新建文化广场8处、安装健身器材21套，建设农家书屋3处，公益电影放映100余场，极大丰富了人民群众的精神文化生活。 八是社会保障工作稳步推进。严格低保核查评选工作，推选出低保4201户、4356人，及时将低保金发到个人手中，农村居民最低生活保障最低提高到1560元以上。全力做好新农保参保工作，新农保参保21769人，为11200名60周岁以上的老人发放新型农村社会养老保险金，农村居民养老保险最低提高到1200元以上。 九是殡葬改革工作全面铺开。在殡葬改革工作中，我们以“群众自愿、群众满意”为原则，主动作为积极引导，5月9日全县殡葬改革工作会议召开，5月10日我镇就动员一名去世群众家属进公墓安葬，开了一个好头。从5月10日至6月12日，我镇边建边进，共有35名逝者进入公墓安葬。6月12日，全镇5处镇级、6处村级公墓全部建设完成并投入使用，共建墓穴1812套。截至目前，全镇467位新逝者全部进入公墓安葬，迁葬58人，异地迁葬14人。通过一系列工作措施的落实，群众的公墓安葬认知程度大大提高，慢慢由引导发动变为自觉行动。 各位代表!2017年工作成绩的取得来之不易。这既是县委、县政府正确领导的结果，也是全镇上下和衷共济、团结拼搏的结果，更是广大干部群众埋头苦干、勇于进取、奋勇争先的结果。特别是广大人大代表的献言献策，积极参与，辛勤付出。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表以及关心支持杨庄发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 回顾这一年来的工作，我们干成了一些事，也取得了一定的成绩，但是同各级领导的要求和其他兄弟乡镇相比，我们的工作还存在很多不足之处，甚至是彻肤之痛的短板，具体表现为：一是财税增收压力大。2017年，我镇完成税收4708万元，虽然总量不少，但由于前期矿山企业鼎盛时完成税收基数高，任务分配数额较大，目前，矿产品市场价格仍维持在低价位，加上安全、环保等因素，目前镇内部分矿山企业仍处于半停产状态，给我镇的财税工作带来了前所未有的困难和压力，导致我镇税收完成率全县排名倒数。二是城建规划档次和管理水平需提升。虽然，实施了几项重点城建工程，小城镇建设档次和水平得到了一定的提升，但在规划建设标准和城镇管理水平上还需进一步提升。三是干部的作风和境界仍存在差距。个别同志在工作落实上，存在畏难发愁情绪，对党委、政府安排的工作执行不到位、落实打折扣;在开展部分工作中，干部思想境界和眼界标准还不够高;在推进工作、加快发展上，创新意识不够，解决问题、破解难题的办法不多、措施不强，一定程度上影响了工作的落实。四是基层基础工作还存在薄弱环节。个别村班子战斗力较弱，村干部之间不团结，凝聚力不强，办事不讲原则，不讲程序，从而引发了矛盾，进而影响了工作的开展。有些村集体经济薄弱，没钱办事，党员干部带头致富能力不强等等。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，认真对待，并在以后工作中切实加以解决。 二、把握形势、明确思路，进一步坚定发展的信心和决心 2018年是落实党的十九大精神的开局之年，是中国改革开放40周年。做好今年的工作，意义十分重大。县委、县政府、镇党委对新一年工作作了全面的部署，明确提出了新任务和新要求。根据上级有关会议精神，结合全镇工作实际，确定2018年的工作思路是：全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举发展争先大旗，以“125”工程为总抓手，坚定不移贯彻新发展理念，进一步加快新旧动能转换，继续保持国民经济持续快速、健康增长，全镇生产总值和财政收入增幅分别不低于全县平均水平，综合实力进一步增强;经济结构进一步优化，经济运行质量和效益进一步提高;农村基础设施条件进一步改善，人民生活水平和生活质量进一步提升，社会全面进步，实现经济社会协调发展;城镇化水平大幅度提高。 2017年全镇经济发展的主要预期目标是：规模以上工业企业总产值增长7.5%，地方财政收入按可比口径增长5%，固定资产投资增长12%，农村居民人均可支配收入增长7.8%。 为进一步提升全镇上下干事创业、加快发展的责任感和使命感，2018年全镇重点工作分成8条工作线，实行分线作战，进行重点调度，确保整体推进。具体工作中，要突出抓好以下几个方面。 （一）突出经济建设这个重点。 一是以招大引强为重点，全力抓好招商引资工作。着眼镇域经济的多元化发展，围绕高精端产业，灵活运用“以企招商”、“以商招商”、“资源招商”等方式，挖掘内力和利用外力并重，积极走出去对接、诚挚请进来洽谈，力求把高新技术、一流人才、符合可持续发展的、有后劲的资金项目引进来、落下来。二是以重点项目为支撑，搞好落地项目服务工作。2018年，全力做好柠檬酸食品添加剂项目的落地服务工作;继续为金源住工搞好服务，帮助企业按照节点计划顺利推进，使其早投产、早见效;临沂宏源集团对宏瑞石料原生产设备全部进行拆除，投资3000万元，新上环保、绿色生产主体设备，打造年产600万方建筑用固料增产扩容项目，预计7月底进行试生产，可实现税收2800万元;投资4亿元的牧联养殖项目已完成土地流转，目前正在办理环评手续;继续对接赫峰集团、中国农机院等潜在落地项目，为项目落地做好准备工作。三是以新旧动能转换为契机，搞好招才引智、引技术工作。全力做好一上新材料、新大陆橡胶、鲁兴钛业、恒德矿业、兴盛矿业100万吨外矿铁粉加工等重点技改项目推进工作，争取全部纳入县“125”工程。继续加强与南京工业大学、复旦大学等高等院校的合作，鼓励企业加大技术研发投入，主动与高校进行产学研合作，加快新技术、新产品的研发。四是以物流公司转型升级为抓手，搞好现代物流业和服务业发展工作。重点为盛泽、东辉等物流公司服好务，确保两个公司实现营业额在5000万元以上。加快服务业建设，大力培育新兴服务业，对润泽旅游、杨庄商贸楼等在建服务业项目，实行全方位服务。 （二）加快实施乡村振兴战略 一是加快推进新型城镇化建设工作。完成杨庄村棚户区改造二期工程，建设10栋住宅楼，安置拆迁居民274户，建成杨庄商贸楼，促进商业街繁荣，提升小城镇载体功能，拉动镇驻地经济发展。重点实施李家坡、西山根等村庄土地增减挂钩项目，计划立项实施213亩，拆迁居民431户，净增耕地150亩。二是继续推动现代农业园区建设工作。引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，着重打造杨林-塔山-水牛-高楼子-兴盛的绿色矿山全域旅游项目，抓好大罗张蓝莓园区的提升改造。始终把农产品和食品质量安全放在首要位置，加大对农业龙头企业的扶持力度。三是深入推进美丽乡村建设工作。狠抓农村环境综合整治，抓好环卫一体化工作，实施绿化、美化工程，着力改善村容村貌。继续深入开展环境突出问题专项整治行动，加强企业监管，严禁污水外排，防止燃煤锅炉企业出现反弹。深入开展违法建设整治行动，规范建设秩序。加强山林、河流生态管护，严管河道采砂，开展矿山专项整治，坚决关停、取缔破环生态环境的非煤矿山。继续开展面源污染整治工作。彻底关停禁养区养殖场，对控养区、适养区养殖场进行规范提升改造，加大畜禽养殖污染整治力度，积极引导养殖户进行转型、转产，拓宽致富新路子。积极推行移风易俗，摒弃陋习，崇尚节俭，提倡喜事新办、丧事俭办、厚养薄葬，细化提升公益性公墓的管理工作，倡树文明新风。 （三）深入抓好民生保障工作 一是继续加大教育、卫生事业投入。积极改善教学条件、就学环境，提升教育教学水平。大力提升医疗服务水平，着重配套卫生院医疗设备等硬件设施，积极推进家庭医生签约服务，转变医疗卫生服务模式，提高医疗卫生服务水平。二是严格按照国家政策，落实好各项惠农政策。做好低保救助工作，扩大救助范围，提高救助标准，继续实施大病救助政策。推进大众创业，稳定和扩大就业。认真落实粮农补贴政策，扎实搞好新农合、新农保工作，切实让老百姓享受到经济发展带来的实惠。三是搞好计划生育服务工作。加强政策宣传，使广大干部群众认识到“放开二孩不等于取消生育限制，强调服务不等于放松管理”。全面落实计划生育利益导向各项政策，体现党委、政府对为计划生育国策做出贡献家庭的关怀照顾。为育龄妇女提供更加优质的服务，转变服务理念、更新工作方式，顺利实现计划生育工作转型发展。重点开展打击“两非”和控制政策外多孩生育行动，推动计划生育工作上水平、上档次。四是抓好精神文明建设工作。加大文化建设投入，继续建设文化广场、安装健身器材，定期组织庄户剧团开展文艺巡演活动，组织全镇广场舞比赛不少于3场，繁荣农村文化生活;充分发挥我镇现有的文化资源优势，主动对接推进孟母文化产业园项目，力争打造一处旅游文化圣地。五是继续深入开展平安创建工作，深入推进“雪亮工程”建设，普及到村，延伸到户。进一步充实公安巡警、镇应急分队、村治安巡逻队等三支队伍力量，严格落实值班巡逻、视频监控、隐患排查等三项制度，重点排查化解影响稳定的矛盾纠纷、不稳定因素，坚决打击惩处违法犯罪行为，维护良好社会治安秩序，增强公众的治安满意率和社会安全感，提高群众幸福指数。六是狠抓安全生产工作。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”安全生产责任制，严格责任追究制度，加强校园、食品药品、道路交通、企业生产等安全监管，突出抓好森林防火、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等安全整治，严防各类事故发生，保护人民群众生命财产安全。七是进一步打响扶贫攻坚战。认真落实精准扶贫帮扶措施，进一步细化村方案、户措施，争取上级扶贫资金651.2万元，扩大罗张蓝莓基地和孟母花卉园区扶贫产业项目规模，全面完成1100万扶贫小额信贷任务，坚持产业扶贫、金融扶贫、技能培训、劳动力转移、孝心扶贫、兜底保障等多种形式结合，切实增加贫困户收入，帮扶2017年底未脱贫及返贫贫困户12户24人稳固脱贫增收。 三、健全和完善工作机制，为全面完成目标任务提供坚强保证 今年的工作任务十分艰巨，能否全面完成我们向县委、县政府、镇党委和全镇人民承诺的目标任务，根本在人，关键在干。为此，我们必须进一步提升工作能力、健全工作机制、转变工作作风，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风推动各项工作全面落实。 一是要强化导向意识，打造充满活力、团结和谐的干部队伍。围绕重点工作推进，进一步优化机关单位部门设置，推行分线作战工作机制，在人员配备、办公设施配套和重点工作责任分配上进行合理统筹，要将机关人员重点充实到基层一线、工作任务重、压力大的部门单位。引导党员干部善于总结，勇于学习，敢于创新，培育党员干部超越常规的心态和干事创业的激情，破除那种妄自菲薄、畏首畏尾的不良心态，敢与强的比，敢向高的攀，干出亮点、干出一流、干出辉煌。 二是要强化责任意识，建立奖罚分明的重点工作推进机制。进一步健全完善重点工作推进机制，强化提升重点工作班子包扶制、绩效跟踪考核等行之有效的工作制度，特别是在绩效跟踪考核落实上，要进一步研究新方法，硬措施，努力使考核更实，更准，督查更紧，更深入，确保各项工作始终保持强力推进的态势，突出对招商引资等重点工作和重点项目的考核。进一步完善干部考核机制，用实绩来评价干部，用能力来考评干部，切实做到以发展论英雄，凭实绩用干部。 三是要强化实干意识，形成真抓实干、雷厉风行的工作作风。全镇党员干部要改进和转变工作作风，牢固树立“一盘棋”思想，切实做到有令则行、有禁则止、步调一致、政令畅通。要把心思用在工作上，用在发展上，多琢磨事，少琢磨人，全身心地投入到自己的工作中去，把工作当成事业来对待。要加快工作节奏，提高工作效率，立说立行，马上就办，办就办好。要切实发扬真抓实干、求真务实、开拓创新的精神，在创新中找办法、在实干中创业绩，在经济建设中力争有所作为、有所成就。 四是要强化行政效能，打造为民服务、清正廉洁的政府形象。建立健全作风建设和效能建设长效机制，体察民情、反映民意、集中民智，努力解决群众关心的实际问题。自觉接受镇人大主席团监督，高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策。强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作的落实力度，恪尽职守，勇挑重担。坚持把廉政建设作为树立政府威望和促进政府工作的重要任务来抓，认真落实党风廉政建设责任制，加强对工作人员的思想道德、工作纪律和廉洁从政教育，深入开展反腐败斗争，积极预防和惩治腐败，努力维护清正廉洁的政府形象。 各位代表，同志们!习近平总书记在2018年新年贺词中说，幸福都是奋斗出来的。使命呼唤担当，实干创造未来。新的一年，我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表、政协委员和社会各界的广泛支持下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面建设新杨庄而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2018年诸葛镇政府工作报告

  2018年4月12日在诸葛镇第十六届人民代表大会第二次会议上 李玉涛 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是喜迎党的十九大胜利召开，也是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，高举发展争先大旗，围绕县“一二三四五”工作要求，抢抓机遇、攻坚克难，先后获得国家级一村一品示范乡镇、省级信息化扶贫示范镇等奖励殊荣，东河西村获得全国文明村荣誉称号，南门楼村获得省级文明村称号。 一年来，我们高举发展大旗，突出项目带动，加快转型升级，为经济发展增添新动能。2017年，我们强化招商引智力量，组建专业招商引智队伍，开展全民招商，广招人才技术。邦能日化、翡翠农庄项目列入县“125工程”重点项目，北斗星无害化处理项目全面建成，贝亿食品项目代表我镇参加了全县年底点评。全镇共引进A类人才5名、B类人才51名、C类人才12名引进产学研项目16个。引导企业实施二次创业，加快新旧动能转换步伐。2017年共实施重点技改项目11个，实现到位4.5亿元，其中鲁南矿业地采优化技改项目列入县“125工程”。新成立物流企业3家，发展物流车辆66辆，吨位789.77吨,完成全年任务的120%，实现税收88.34万元。全镇新增村级电商综合服务站点9处，申报特色产业扶贫点3处，通过省级信息化扶贫示范镇申请，争取电商配套资金70万元。 一年来，我们紧盯乡村振兴，强化产业培育，扩宽发展路径，特色农业产业培育初见成效。2017年，全镇新流转土地1.1万亩，新栽植黄桃1.3万亩，连片种植园区面积过1000亩的3个，过500亩的2个，过100亩的9个。同时，利用财政专项扶贫资金在下古村、新民官庄、张耿村建设了大棚草莓项目，在前河西村建设了冬暖式大棚樱桃项目。林果产业规模更大，产品更丰富，效益更高。在发展林果产业的基础上，我们也更加注重农业其它领域的项目建设，在刘家河北村建设了奶山羊养殖场;小峪村建设了观赏鱼繁育养殖基地项目。 一年来，我们统筹城乡一体，坚持内外兼修，美丽乡村焕发新魅力。2017年我们以35个美丽乡村示范村为先行引领，重点在基础设施提升上做文章，全面提升美丽乡村建设水平与档次。环卫一体化工作稳步进入常态化运作，实现长效化保洁。完成农村厕所无害化改造5465户，新硬化户户通道路14.8万平方米，新修建扶贫道路16.9公里，完成“四联八建”村扶贫路17公里。完成危房改造197户，翻建房屋110户。投资300多万，栽植绿化苗木15万柱，美化墙壁30万平方米，架设路灯600盏。对小城镇进行二次提升，粉刷镇驻地欧式尖顶42个，新建欧式组团建筑3000平方米。坚持外在美打造与精神美构建同步推进，以厚养简葬为突破口，全面带动新风尚。目前，面向70岁以上老人的孝老基金已经实现全覆盖。按照建群众认可的公墓、推行丧葬文明新风、革新厚养简葬观念的“三位一体”殡葬改革路径，落实“四个强化”方针，全镇在已有8处村级公益性公墓的基础上，新建设镇级公益性公墓8处、标准双人墓穴2000个，全镇公墓墓穴达到2484个。自6月6日以来，全镇所有去世人员全部到公墓安葬，殡葬改革迈出良好开端。 一年来，我们深刻把握精准要义，以头拱地姿态，全力脱贫攻坚，精准扶贫取得阶段成效。2107年，新识别纳入建档立卡贫困户13人。利用上级财政专项扶贫资金960万元建设了前河西樱桃大棚等16个产业扶贫项目，实现收益93.5万元;投资1亿元的光伏扶贫项目2017年6月底全部并网发电，目前已实现初步试运营收益130万元，以上收益已全部发放到项目覆盖建档立卡贫困户。两年来，累计发放扶贫小额信贷7272万元，覆盖建档立卡贫困户1523户;第一书记帮扶单位、上级各部门及社会各界累计投入资金、物资折款24155.89万元，极大改善了贫困村的基础设施建设;对78名“三无”失能特困人口，按每人每月300元标准发放护理补贴;对44户重困D级危房户已完成改造并搬迁入住;6个易地扶贫搬迁村基本完成;29个重点贫困村“五通十有”达标“摘帽”;12个“四联八建”贫困村提升工程全部达标，全镇累计完成脱贫4783户，7503人。 一年来，我们坚守红色底线，持续改善民生，群众安全感获得感幸福感不断攀升。圆满完成了十九大安保维稳任务，实现了“七个零”要求，并成功化解信访积案8起。严格落实安全生各项要求，聘请专家开展安全隐患排查，整改安全隐患1787条，取缔非法经营汽油、液化气窝点一处，全年镇内无重大安全事故发生。扎实开展省级食品安全示范县创建，全面守护群众“舌尖上的安全”，设立食品安全快检室12个，建立流动食品安全监测点8个，开展快检活动320余次，抽检8675批次。落实绿色发展理念，扎实全面推行河长制，认真组织开展清河行动，攻坚沂河自然保护区整治，保住了诸葛天蓝水碧山青的最大生态优势。“雪亮工程”监控平台覆盖全镇26个社区，新建高空望平台1处。加快“健康诸葛”战略实施，投入30万元将镇计生服务中心打造成了高标准的“健康馆”，为群众提供更加优质全面的健康服务。新农合、新农保覆盖范围进一步扩大，各项优抚资金全部落实到位，新建和改造农村社区服务中心9个。 一年来，我们持续不断转变作风，着力提高履职能力，自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，“四个意识”不断坚定。不断推进法治政府建设，实施“七五”普法，依法治镇取得新成效。完善政务公开、政府信息公开制度，自觉接受监督，提高政府工作透明度，行政决策更加科学、民主。把全面从严治党新要求贯穿到政府工作全过程，坚决整治作风问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。严格落实中央“八项规定”，强化监督检查和执纪问责;厉行勤俭节约，“三公”经费支出更加规范;优化村级财务管理制度，村级财务运行健康有序。 各位代表，同志们!一年来，我们抓“三引一促”，谋求发展的脚步不止;我们攻坚脱贫，为民谋福的初心不改;我们致力于三农服务，美丽乡村欣欣向荣;我们推进殡葬改革，文明风尚润泽民心;我们抓环境保护、安全稳定，守住了底线红线。这些成绩的取得，靠的是镇党委总揽领导，得益于镇人大的监督支持，归功于全镇上下的拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心、支持诸葛建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢! 一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：镇域经济总量不大，新旧动能转换不快，财税增长压力很大;招商引资缺乏大项目、好项目，发展的后劲不足;现代农业的层次不高，农业、农村基础设施建设还不完善，乡村振兴的任务十分繁重;民生领域还有一些短板，与人民群众的期待仍有差距;个别部门和干部担当意识不强，履职能力不足，纪律规矩意识淡化，作风转变不够彻底。对于以上问题，我们将高度重视，积极作为，以更大的决心，下更大的力气在今后的工作中加以整改解决。 二、2018年工作打算 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年镇政府的主要工作思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，高举发展争先大旗，抢抓乡村振兴重要战略机遇，以“125工程”为“总抓手”，突出发展和民生两大主题，坚守社会稳定、环境保护、安全生产三条底线，坚定不移抓招商引智，一以贯之脱贫攻坚，全面加快新型城镇化建设，努力实现全域旅游新突破，奋力开创“沂蒙水乡、厚道诸葛”新局面。 奋斗是对时代最好的回应。要实现2018年预定目标，我们将重点抓好以下五个方面： 一是抓牢经济中心，激活发展新动能。全力招商引资。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进1-2个投资过亿元的大项目。要更加注重载体招商，县内要把重点放在保税港区适宜项目的招引上，实现保税港区内零项目的突破，镇内要把重点放在鲁南矿业、拖配厂闲置厂房的二次开发利用上，靠新项目盘活旧资源实现新突破。同时，要加大对企业二次创业实现新旧动能转换的引导，加大对小微项目的扶持力度，培育经济发展新动能，膨胀镇域经济总量。突出农业特色。立足农业供给侧结构性改革，按照特色化、规模化、品牌化要求，在巩固现有林果产业良好发展势头的基础上，进一步优化品种丰富林果产业内容，大力发展现代农业，拓宽农民增收路径。不断完善农业基础设施建设，更加注重农业专业合作社等新型农业经营主体的培育，农业特色品牌创建，积极探索“三权分置”等农业发展新思路，真正把农业做出特色，做成拳头品牌。破冰全域旅游。牢固树立全域旅游理念，充分发挥生态资源丰富的优势，进一步挖掘历史人文资源，扩大“杏花节”品牌影响力，推动2A级景区秀峪村争创国家3A级景区建设，全面加快上胡同峪青林旅游综合开发项目、六润农业园区等农旅结合项目的建设，全力打造“沂蒙水乡、十里画廊”项目，力争实现全域旅游破冰发展。 二是统筹城乡发展，构建美丽乡村。城镇提档升级。小城镇建设的定位再提高、理念再创新、力度再加大，按照沂蒙水乡的总体定位，统筹考虑基础设施、商业业态、公共服务等功能设施，科学谋划产业分布和功能布局，加快城镇二次改貌，进一步提升城镇管理水平，尽快启动原供销社地块的整体开发。更加注重城镇整体文化氛围的打造，突出水乡特色，彰显厚道内涵，让城镇美起来，内涵亮出来，将城镇打造成为沂水西北地标。乡村魅力彰显。在巩固原有美丽乡村建设成果的基础上，按照旅游的标准对已原有美丽乡村示范村进行提升。进一步扩大美丽乡村示范村建设覆盖范围，推动美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”转换。不断加大城乡环卫一体化的投入力度，进一步探索城乡环卫一体化长效机制建设，推动环卫一体化由保洁的常态化、长效化向精细化、精益化提升。更加注重“五化”标准档次提升以及厕所无害化改造，年内确保再完成改厕220户，“户户通”8万平方米。移风易俗更加深入。以打造“全国文明镇”为目标，推动移风易俗不断深入展开。进一步加强殡葬改革的宣传引导力度，对公益性公墓进行全方位的综合提升，更加注重公墓管理使用制度建设，巩固殡葬改革成果。并以殡葬改革为突破口，全面深化移风易俗工作，实现精神文明建设与经济社会事业共同繁荣。 三是狠抓脱贫攻坚，奋进小康社会。继续把精准扶贫工作作为重要政治任务来抓，以精准扶贫统领全镇各项工作。紧扣贫困户“两不愁、三保障”和贫困村摘帽要求，进一步抓实抓好贫困人口精准识别和动态调整，确保识别到位、帮扶到位、脱贫到位。坚持既不降低标准，也不吊高胃口，全面落实各项扶贫政策。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发内生动力。因村施策选准产业，持续发力壮大林果脱贫支柱产业。进一步加强扶贫项目的建设与管理，加强对已建成扶贫项目监管，加大资金整合力度，再建设一批带动力强、收益高的优质扶贫项目。深化小额扶贫贷款，切实做好贫困户危房改造，落实好“三无”失能贫困人口护理补助、雨露计划等扶贫措施，深化孝善养老扶贫措施，积极与帮扶企业对接，联系社会爱心人士拓展社会扶贫的广度和深度，争取和引进更多资金，逐步实现帮扶力量向面上贫困村和贫困户覆盖。加大扶贫领域监督执纪问责力度，对扶贫领域失职渎职和违纪问题、作风问题从严查处，用最严格的督查倒逼责任落实，坚决把脱贫使命牢记心上、脱贫责任扛在肩上、脱贫任务抓在手上，在巩固已脱贫成效的基础上，全面完成剩余95户147人稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。 四是创新社会治理，坚守底线红线。保稳定。加大人防、技防投入，深化“三员一体化”长效制度构建，延伸“雪亮工程”触角，落实好中央关于扫黑除恶专项斗争的要求，对农村黑恶势力重拳出击、集中整治，不断提升群众安全感。进一步落实班子成员固定接访制度、信访首问负责制、信访案件包案制、化解定期销号制度，探索建立信访责任追究机制，加大信访案件集中攻坚力度，全力抓好信访积案化解工作，全面加强社会矛盾多元化解调处体系建设，完善矛盾纠纷调处预警机制和属地管理机制，全力构筑稳定社会环境。保安全。严抓安全生产工作，落实“党政同责、一岗双责”责任机制，常态化开展生产、消防、食药、交通等领域的各类安全隐患隐患排查和专项整治工作，严防安全事故发生，努力实现生产安全“零”事故目标。保生态。秉持“既要金山银山，也要绿水青山;宁要绿水青山，不要金山银山”建设理念，努力把生态优势转化为发展优势。以更大的力度抓好非煤矿山综合整治，加强对非法石子加工场、洗沙场的管控取缔力度，严打盗采矿产和河沙行为。加大水环境整治力度，全面落实“河长制”工作要求。严格落实畜禽养殖污染整治工作要求，全镇范围内将不新增1家规模养殖场，现有养殖场只减不增。全力完成中央、省、市、县交办的突出环境问题整改工作，加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住诸葛绿水青山。 五是突出群众期盼，改善民计民生。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。全面推进“健康诸葛”建设，进一步加大医疗基础设施建设，优化医疗卫生条件，提升整体医疗水平。继续抓好人口与计生基本国策，严打“两非”，严控计划外生育，强化优质服务，提高人口出生质量。加快文化基础设施建设，积极争取文化项目资金，为各村配套文化基础设施和体育器材，广泛开展丰富多彩的镇村文化体育活动。坚持共享的发展理念，把落实惠农政策、切实减轻农民负担作为改善民生的关键，严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保粮食直补、低保五保、大病救助、计生优抚等各类惠农补贴资金按时足额发放。广泛开展惠农政策宣讲普及活动，提高群众养老保险、新型合作医疗参保率，逐步建立针对留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱扶助机制，建成体系完善、覆盖全面的社会保障体系。 三、加强政府自身建设 各位代表!岁月不居，不变的是我们奋力争先的决心!光阴荏苒，坚定的是我们加快发展的步伐!迈进新时代要有新气象，开启新征程要有新作为。站在新的历史方位，我们必须始终坚持党对一切工作的领导，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、勤勉工作，倾力打造人民满意的服务型政府。 一是坚持政治引领，强化使命担当。深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会中国特色社会主义新时代对我们的新要求，加强新理论、新知识学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，不断提增强适应新形势新任务的信心和能力。 二是坚持法治建设，做到依法行政。把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，坚持厉行法治，严格遵守宪法法律。主动接受人大法律监督和工作监督，更好地办理人大代表议案、建议，认真听取各方意见，自觉接受群众监督，让权力始终在阳光下运行。 三是坚持改进作风，更加务实高效。把作风建设紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深，坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻上级部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持人民至上、以人为本，密切联系群众，增强群众观念和群众感情，多渠道了解群众需求，制定政策更加符合实际、符合群众意愿。 四是坚持从严从实，维护正气清风。坚决把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠正“四风”，加强廉政教育、警示教育，健全权力运行制约和监督体系，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、重大项目、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，加大民生保障支出，降低“三公”经费支出，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。 各位代表，同志们!幸福生活是奋斗出来的，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不驰于空想、不骛于虚声，扬帆起航再出发，撸起袖子加油干，奋力开创“沂蒙水乡、厚道诸葛”新局面，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2017年富官庄镇政府工作报告

  在富官庄镇第十六届人民代表大会第一次会议上的报告 (2016年12月29日) 孟凡楼 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。 过去五年经济社会发展回顾 过去的五年，是全镇经济社会发展取得显著成效的五年，五年来镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，牢牢把握“富民、强村、壮镇”的总体要求，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，大力弘扬“勇于担当、服务大局、团结务实、跨越发展”的精神，圆满完成了镇十五届人大一次会议以来确定的各项任务目标。2016年，全镇预计实现社会生产总值19.35亿元,年均增长8.5%;完成社会固定资产投资5.07亿元，年均增长10.8%;预计实现地方财政收入6600万元，年均增长12%;农民人均纯收入14000元，比2011年增加5200元，年均增长11.8%。 五年来，先后被省里评为烤烟生产先进乡镇、被市里评为信访工作“三无”乡镇、平安临沂建设先进乡镇、被县里评为服务现代物流业发展先进单位、现代农业发展先进单位等荣誉称号，全镇呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业进步、人心思上的大好局面。 一、快速推进经济强镇建设，经济总量进一步膨胀，综合实力不断增强。 “三引一促”工作成果显著实现新突破。突出招大引强、招强选优，集全民之智，聚全镇之力，全力以赴抓招引。五年来，全镇共引进过亿元项目5个，过5000万元项目3个，过3000万元项目5个，实现到位资金4.95亿元。引进并培植起了山水水泥、创新水泥、辉胜建材、亿泰化工、正浩机械等一批对全镇经济发展具有较强支撑力和拉动力的骨干企业。同时，积极开展“招才引智”工作，共引进各类创新创业人才24名，完成产学研和技术成果转化8项，为全镇经济的持续发展注入了新活力。 工业经济转型升级催生新动力。以工业产业转调提升为主线，以推动企业装备上水平、产品上档次、延长产业链、提高附加值为目标，不断加大技术改造力度，企业产能进一步扩大，产品市场竞争力进一步增强;以工业技改为核心，推动企业实现“二次创业”，用一个产品启动一个市场，利用一个市场发展一个企业，利用一个企业培育一个基地，利用一个基地推动一个产业。五年来，全镇共培植规模以上企业9家，新发展民营企业68家;累计实施重点技改项目21个，完成技改投入12.1亿元;现代物流业发展实现跨越，共培植物流企业4家，挂靠车辆70辆，累计实现物流税2900万元。 二、坚持城乡统筹发展，拓展思路，综合施策，新农村建设稳步推进。 全力加快美丽乡村建设。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，按照“两点一线”的总体布局，重点打造徕庄、官庄镇驻地建设，不断改善农村生产生活环境。徕庄新建3层沿街楼4万多平方米，镇驻地新建3层沿街楼3万多平方米;大力实施硬化、绿化、亮化、美化、净化“五化”达标，新硬化街巷35万平方米，新栽植各类绿化苗木5万株，新安装路灯500盏，新建文化墙3500米;积极推进村级公路网化，新硬化道路39条35.2公里。2016年对10个省定贫困村22.7公里的道路完成新修，完成户户通改造17个村25万平方米。对1.1公里的徕庄大街进行拓宽，对7.5公里的何孟路进行大修。按照“网格化覆盖、精细化管理、阳光化考核、多元化保障”的思路，每年投入260多万元，大力实施环境卫生整治提升工作。全镇共配备保洁员165名，垃圾收集人员10名，新购置垃圾清运车5辆，每年清运垃圾7300余吨，环卫一体化长效运行机制不断健全完善。在今年市里10月份开展的环卫一体化暗访检查中，我镇取得了全县第一名的好成绩。 全面推进现代农业发展。突出经济效益扩大林果种植面积，不断扩规模增品质，五年来累计新发展桃、大樱桃等优质林果6600亩，新成立果品合作组织19个;突出环保效益全力发展畜牧养殖，坚持抓规模提标准，认真开展畜禽养殖污染整治工作;突出生态效益增强加大植树造林力度，始终坚持求规模出效果，五年来，累计完成荒山绿化及其他造林1100亩;突出规模效益推动现代农业园区发展，以建基地创品牌为原则，五年来，规模化流转土地6000亩，新培植县级现代农业园区5处，新增农民专业合作社19家、家庭农场15家，新培育市级示范社5家、县级示范社4家。突出带动效益提升烤烟生产质量，以保面积促增收为目标，全镇烤烟栽植面积、烟叶收购总量和烟叶税收连续六年保持了全县第一，2016年共收购烤烟222万斤，实现地方财政收入526万元，实现烟农收入2393万元;突出水利综合效益建设农田水利工程，高标准完成除险加固水库11座、塘坝6个。同时严格落实各项惠农政策，不截留不走样，小麦玉米良种补贴、小麦面积补贴、农机具补贴等各项惠农政策落实到位，维护了群众利益。 坚决打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕“贫困户脱贫、村集体增收和五通十有”三个目标，精准把脉，精准推进，精准施策。一是精准推进“五通十有”。对照“五通十有”标准，投资53万元新建标准学前幼儿园、幼儿保教点各1处，对3个村的办公场所进行了翻建、修缮，对8个村的文化健身场所进行了配套完善。二是精准推动社会扶贫。积极联系对接20家企业，捐款85万元，资助贫困学生216名。三是精准推进项目实施。高度重视扶贫项目的建设、利用，从项目编制申报、招投标、建设进度与质量、资金拨付、竣工验收等各个环节，都严格审核把关，严格程序规定，10个重点贫困村的21个项目现已全部建成，2016年可实现1341户2316口人脱贫，省定贫困村完成“摘帽”7个。 三、大力发展社会事业，积聚力量，强力推进，社会文明程度得到提升。 各项社会事业持续发展。加大文教卫生、民政优抚和社会保障事业投入。高起点规划、高标准扩建中学2处、小学8处，新建幼儿园2处，新建幸福院4处。本着公开、公平、公正的原则，严格低保户、危房改造户等评选程序，各类民生工程统筹推进。社会保障覆盖面持续扩大，全镇新农保、新农合实现了应保尽保。文体生活不断丰富，投资300万元在32个村建设了文化广场，安装了体育健身器材，总面积达15000平米;农家书屋、文化大院、文化广场等村级文化场所覆盖率达到80%以上;新组建村级表演队6支，广泛开展文化进村演出活动，平均每年组织文艺汇演70场次。狠抓社会治安综合治理，积极开展平安镇、村创建活动，全面完成村级电子监控平台建设，实现视频监控全覆盖。突出抓好矛盾纠纷大排查和大化解、信访稳定、安全生产、计划生育等工作，同时，国防动员、民兵预备役和“双拥”工作进一步加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到更好保障，民族宗教、应急救援、防震减灾等各项事业均取得了新的成绩。群众满意度和安全感全县名列前茅。 四、坚持依法行政，探索创新社会管理，政府服务不断优化。 坚持依法行政，打造法治政府。坚持依宪施政，把政府工作全面纳入法治轨道，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，所有行政行为都做到于法有据。扎实推进民主法制建设，有组织、系统地推进“六五”普法工作，广泛开展群众普法，逐步建立起良好的社会环境和法治氛围。主动接受镇人大的依法监督和镇政协的民主监督，认真办好人大、政协代表建议案，广泛听取社会各界的意见，主动接受公众和舆论监督。 坚持立说立行，打造高效政府。按照重大任务明确分工、重点工作严格时限、决策部署督查落实的要求，完善了目标责任制、执行监督和考核奖励体系，对全镇重点工作一抓到底，一件一件抓落实、一项一项求突破，确保政令畅通、令行禁止。带头锤炼抓落实的优良作风，不断增强攻坚克难的勇气魄力，以对党和人民高度负责的精神，推动各项事业又好又快发展。 坚持从严治政，打造廉洁政府。全面落实中央八项规定和省市县实施办法，把财力更多的用在改善民生上。层层签订党风廉政建设责任书，教育引导机关工作人员增强廉洁从政意识，敬畏权力、慎用权力，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。着力正风肃纪，以零容忍态度纠正和查处损害群众利益的不正之风，全面推进政务规范、政事清明、政风廉洁，努力营造为民、务实、清廉的良好环境。 各位代表，发展的成果令人振奋，奋斗的历程充满艰辛。五年来，全镇经济社会发展取得的每一项成绩，农村的每一处变化，群众获得的每一点实惠，都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，凝聚着镇人大和社会各界的关心支持，饱含着全镇干部职工和广大群众的辛勤汗水。在此，我代表镇政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和关心我镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去的五年中取得的成绩值得肯定，但我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，如全镇“三引一促”工作缺乏大项目、好项目，存在恰谈项目签约落地慢，落地项目建设进度慢的问题;全镇财税增收的压力大，缺少支撑财源持续发展的项目;农业生产、服务业发展等工作亮点还不够突出;镇驻地小城镇建设推进速度慢。从全镇面上看，各单位工作差距明显，有的单位工作平庸，工作成效不突出，特别是作风建设还不够硬，做群众工作的能力需进一步提升，干事创业的方式方法有待进一步改进等。对此，我们必须高度重视，采取积极措施，全力以赴解决。 未来五年的目标和任务 各位代表，今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是落实“十三五”规划的关键时期。我们不仅要做好应对各种困难的准备，更要牢牢把握新常态带来的机遇，准确研判形势，紧盯发展目标，着力推动经济社会协调发展。总的工作思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委“走在前列”和县委县府总体工作部署，突出招商引资、工业发展、小城镇建设、现代农业、民生工程五个重点，努力推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，坚持改革创新思维，积极科学规划，适应新常态，展现新作为，实现新发展，努力把我镇建设成为特色鲜明、生活富裕、和谐文明、生态宜居的现代化新型城镇。 具体目标为：力争到2021年，全镇各项工作进入全县率先发展、领先发展的第一方阵。地方财政收入达到9700万元;城镇基本养老保险、农村社会养老保险、新型农村合作医疗覆盖率均达到100%，农民生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境有较大改善。 为实现今后五年的目标任务，我们将着力抓好以下几个方面的重点工作： 一、突出发展工业经济，积极培育多元产业 全力抓好“三引一促”工作。围绕高端食品、机械电子、矿产深加工、交通物流、电商金融服务等产业和优势特色资源，灵活运用以企招商、以商招商、资源招商、亲情招商等方式，力争在招大引强上取得新突破。2017年确保全年新引进5亿元项目1个、过亿元项目2个，实现到位资金3.5亿元，完成科技成果转化2个、产学研项目4个，同时超额完成县里分配的人才引进任务。 加快推进产业转型升级。立足我镇矿产资源丰富优势，引导矿业企业拉长、延伸产业链条，加大科研投入，推广应用先进设备、先进工艺，推进产业转型升级，把优势产业做大做强做精。在加快传统产业转型的同时，带动新兴工业、现代农业、旅游业、服务业等产业的发展，促进镇域经济多元化发展。2017年力争新上重点技改项目4个，完成技改投入2.8亿元，新培植规模以上企业2家、商贸流通企业1家，新发展私营企业20家。 不断强化第三产业发展。加快发展现代物流业，积极发展电子商务等新型服务业，提升物流“集、疏、运”能力，依托毗邻高速公路、省道的优势，建设大型中药材集散市场。大力发展旅游业，积极推进皇家岭旅游项目尽快建成并投入运营。 二、全面发展农业经济，促进农民增产增收 抓好农业产业定位。以现有农业园区为基础，鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，引导群众流转土地，抓好基地建设，大力发展刘家后沟、朱双无公害绿色蔬菜大棚和花卉苗木等新兴产业，突出规模效应，发挥示范引领作用。围绕现代农业园区化发展要求，5年内规模化流转土地5000亩以上，新发展现代农业园区6处以上，改造提升2处。推进农业产业化建设。发挥现有农业专业合作社的带动作用，走产学研相结合的精深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。5年内新增“三品一标”认证2个，新成立农业专业合作社27家。继续坚持打造万亩烤烟乡镇目标不动摇。坚持“规模发展，优化布局，扩面提质，惠农增效”的基本思路，今后五年每年积极争取烤烟植烤烟1万亩左右。 三、加快基础设施建设，全面改善农村条件 继续推进小城镇建设。以官庄和徕庄沿街开发为重点，以官庄供销合作社为农服务中心和农商银行提升项目为切入点，按规划完成小城镇改造提升。进一步完善道路、供水、通讯等基础设施，加快小城镇建设步伐，提高公共服务能力和水平，提升镇规划区的承载能力。积极争取官何路、孔徕路大修，不断改善提升镇域通行能力。 努力推进生态水利建设。切实加强山林、河流生态管护，严管河道采砂，开展矿山专项整治，坚决关停、取缔破环生态环境的非煤矿山。加快小流域治理力度，对河堤整修加固，提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收。新建浯河和徕庄小型水库各一座、完成吕家坡、官庄、抬头3座水库的除险加固工程。 大力推进美丽乡村建设。继续推进农村环境综合整治、面源污染治理工作，巩固提升环卫保洁水平，着力改善村容村貌。统一规划建设农村安全饮水、电网改造、垃圾收集处理等基础设施，大力推进户户通和改厕工程，逐步完善农村社区公共服务，不断改善农民生产生活条件。充分利用和挖掘齐长城遗址、石壁崖、石全福等人文景观，逐步开发旅游项目。 四、加强公共事业建设，促进社会全面进步 加快教育文化事业发展。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园等公共服务设施建设。加大教育投入，重点抓好学前教育，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到100%和99%。加强精神文明建设，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，确保所有的村都有文化活动场所和文化阅览室;有线广播电视和宽带上网入村率达100%。 提升医疗卫生事业质量。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、常见病不出镇;普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境;进一步扩大农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。 倾力改善民生，增强人民群众获得感。扎实开展精准扶贫。制定好全镇未脱贫贫困户脱贫措施，积极向上级争取帮扶项目和资金，力争在招商引资、产业对接、劳务输出、人员培训、资源共享等方面取得新进展。通过实施基础建设、生产经营性建设带动扶贫工作开展，实现村集体增收、贫困户脱贫，确保2017年底前全面完成省市下达的贫困户脱贫任务。提升文化惠民水平。利用村级社区文化广场平台，积极开展文化健身娱乐活动，优化文化健身场所建设，改善配套设施。定期举办农村文化艺术节、广场舞比赛、秧歌比赛等活动，让广大群众共同参与、共享欢乐。建立健全社会保障体系。遵循“阳光低保、阳光救助”工作原则，落实最低生活保障制度，进一步完善农村养老保险制度;建立健康档案，对孤寡老人开展送卫生上门服务;抓好社会救助工作，积极实施大病救助政策;推进大众创业，稳定和扩大就业。 五、优化区域环境，走活协调发展一盘棋。在机关干部中开展责任意识教育，提升团结协作、独当一面的执行力;在农村干部中开展激情干事教育，提升勇于担当、攻坚克难的战斗力。认真落实中央八项规定，使“八项规定”真正入脑入心。夯实社会稳定基础。结合“天网工程”，做好区域巡防、联村联防，严厉打击违法犯罪行为;高度重视安全生产，做好矿山、企业、校园等地的隐患排查和整改，杜绝安全事故的发生;狠抓食品药品监管，保障群众“舌尖”上的安全;高度重视信访维稳，发挥联系干部的纽带作用，群防群治抓稳定，确保社会和谐。夯实计划生育基础。落实全面放开二孩政策，加强流动人口管理，积极为育龄妇女健康查体搞好服务;切实抓好违法生育、非法婚姻和社会抚养费征收等工作，保持计划生育工作的常态化、制度化和规范化，创造良好的人口环境。 六、坚持高效能、严要求，进一步提升政府服务水平 强化学习意识，提高履职尽责能力。坚持用科学理论武装头脑，善于用马克思主义立场、观点、方法分析、解决问题，提高认识、把握、运用规律的能力。全面贯彻从严治党新精神，扎实推进“两学一做”学习教育，引导广大党员干部切实发挥先锋模范作用。适应经济发展新常态，深入学习经济、法律、金融等方面新知识，更好的胜任本职工作。 强化法治意识，提升依法办事能力。将法治思维贯穿政府工作全过程，严格按照法定权限和程序履行责任。自觉接受人大监督，认真做好建议、提案办理，及时向人大报告政府工作和重大事项。不断完善重大事项集体决策、专家咨询与评估、决策听证与公示等制度，进一步提高政府决策民主化、科学化、法制化水平。 强化创新意识，提升工作创造力。把改革创新作为推动政府工作的核心动力，善于用新理念指引新实践，用新思路谋划新发展，用新举措推动新发展，用新办法解决新难题，不断开创各项工作新局面。充分尊重、发挥基层和群众的首创精神，让人民群众真正成为改革的参与者和受益者，迅速形成合力创业创新的崭新局面。 强化担当意识，提升落实执行力。政治立场要有担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。干事创业要有担当，敢啃“硬骨头”，敢于“涉险滩”，主动把责任放在心上、杠在肩上、抓在手上，在真抓实干中建功立业。服务群众要有担当，深入开展干部联系群众工作，充分发挥便民服务热线作用，认认真真办理群众诉求需求，实实在在解决政策落实过程中出现的问题。 强化规矩意识，提升纪律约束力。从严从实落实党风廉政建设责任，不断巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持之以恒反“四风”，弛而不息肃政纪。牢固树立过紧日子思想，进一步压缩“三公”支出，把更多财力用到发展最需要、群众最受益的地方。进一步完善权力公开透明运行长效机制，真正用制度管权、管事、管人，努力打造管理科学、运行规范、公开透明的阳光政府。 各位代表，我们的所有工作、所有努力、所有奋斗，归根到底都是为了全镇人民更加幸福、更加自豪、更有尊严!面对发展的新形势、新任务，我们深感责任重大，使命光荣。一分耕耘，一分收获。要实现目标，干是我们的唯一选择，干在实处需要硬功夫，走在前列方显真本事，我们有信心、有能力，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一致，众志成城，讲富官庄镇经济和社会各项事业推上新台阶、实现新跨越!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2017年崔家峪镇政府工作报告

  2016年12月28日在崔家峪镇第十六届人民代表大会第一次会议上 崔家峪镇人民政府 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。 一、过去五年经济社会发展回顾 过去的五年，是全镇经济社会发展取得显著成效的五年。镇政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全面完成了镇第十五届人代会确定的目标任务。2016年全镇预计完成固定资产投资15.8亿元，年均增长20%;地方财政收入达到5536万元，年均增长20%;人均可支配收入达到14913元，年均增长14%。五年来，我镇先后被授予国家级生态镇、全国计划生育依法行政先进乡镇、全省安全生产工作先进单位、省级安全社区、全市文明乡镇、平安临沂建设先进乡镇、全市信访工作先进单位、人口与计划生育工作先进单位、安全生产先进乡镇、全县镇域经济发展先进乡镇、城乡建设用地增减挂钩先进乡镇、小城镇建设先进乡镇等一系列荣誉称号，全镇呈现出政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步、人心思上的大好局面。 一、“三引一促”工作取得新突破。我们始终把“三引一促”作为促发展、强后劲的重点工作来抓，坚持招大引强、招才引技、招才引智和项目带动战略。2012年以来，共引进人才27名，引进技术32项，引进过千万元项目16个，其中过5亿元项目1个，过亿元项目6个，实现招商引资到位资金14.5亿元。 二、工业和民营经济取得新成效。以“转方式、调结构”为主线，积极引导企业不断加大工业技改投入。五年来，全镇新上投资过千万元以上工业重点技改项目14个，完成工业技改投资8亿元;新增规模以上企业5家，总数达到10家;新发展个体工商户480户，总数达到743户。 三、现代农业实现新发展。五年来，新流转土地5500亩，新建现代农业园区5处，新发展果品精品园2.3万亩，完成荒山绿化8200亩，规范提升合作组织9家,成功申报金润现代农业园区、杏山观光园2处国家AA级旅游景区。农业基础设施不断完善，新修大小道路65条54公里，新建桥梁6座，实施塘坝加固工程12个，完成小 （二）型水库除险加固工程3处，实施饮水工程7处，修筑河堤6000余米，加固、新建拦水坝40个。 四、村镇建设再上新水平。以打造欧陆风情与现代元素相融合的新型小城镇为目标，投资5500万元实施了城镇综合改貌工程、道路拓宽改造及管网配套工程、绿化亮化净化工程、镇驻地清源河湿地公园综合整治工程，小城镇面貌焕然一新;不断加快社区建设步伐,实施了青山万、南垛庄铺、对荆峪、李家峪、南峪等土地复垦项目，净增耕地411.6亩，新建社区安置楼19栋，395户农户乔迁新居;积极实施“户户通”道路硬化和改厕工程，新增硬化路面19.4万平方米,10个村1160户农户实施了农村厕所无害化改造;以美丽乡村建设为契机，抓好环境综合整治，配备保洁员126名、垃圾转运车1辆、垃圾收集车4辆、垃圾桶3100个、中转站1处，实现城乡环卫保洁全覆盖，城乡环境面貌得到进一步提升。 五、平安建设工作再创新景象。坚持标本兼治，重在治本的原则，高度重视平安建设工作，新投资200余万元建设了视频监控和“雪亮”工程，实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖;积极推进社会管理创新工作，及时化解矛盾纠纷，解决群众关注的热点、难点问题，综治维稳、信访、安全生产等工作取得明显成效，全镇呈现出平安和谐、安居乐业的景象。 六、精准扶贫谱写新篇章。争取扶贫资金实施产业扶贫，新发展果蔬大棚29个、姜窖9个，新建果品收购市场2处、钢结构加工车间1个、奶山羊养殖基地1个;积极开展志愿扶贫活动，结对帮扶贫困户53人;大力实施金融扶贫，对25户贫困户授信72.5万元;顺利完成一家企业富民生产贷，发放贷款300万元，为60户贫困户发放扶贫款9万元;在全镇31个行政村建立了扶弱助老理事会，筹集基金12万元。五年来，共实现脱贫4073户7608人，完成了全镇的脱贫计划。 七、各项社会事业再创新佳绩。一是落实“十件民生实事”工程。实施并完成了新建便民服务中心、金秋助学、老年人长寿补贴、农村安保工程、打通镇驻地人行道等民生工程，有效解决了群众关心的现实问题;二是率先推进义务教育均衡发展。投资2300多万元新建教学楼4栋、幼教楼2栋、宿舍楼2栋，建筑面积达到16337平方米，切实改善了教育教学环境;三是深入推进卫生计生融合工作。免费为育龄妇女健康查体12000余人次，免费发放“健康促进”宣传材料，提高了全面健康素养;四是社会保障体系不断完善。五年来，共计为1865名优抚对象发放优抚金921万元，为10322人次低保人员发放低保金1409万元，切实保障了困难群众的生活。全镇群众满意度持续位居全县前四名。 八、自身建设再上新台阶。一是始终把提升素质和能力作为做好政府工作的前提和基础，坚持理论学习与实际工作相结合，认真组织干部职工开展集体学习讨论、结构化研讨及一系列教育实践活动。二是坚持民主集中制，积极维护镇党委领导核心。坚持集体领导与个人分工相结合，注重听取社会各界的意见、建议。三是积极改进工作作风。坚持转变政府职能，提高政务服务质量和办事效率，扎实开展了党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动，深入查找问题，及时纠正“四风”问题，干部作风持续好转。四是坚持廉洁勤政，树立良好形象。严格落实党风廉政建设责任制，教育引导干部职工增强廉洁从政意识，敬畏权力、慎用权力，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，营造了风清气正的良好氛围。 各位代表，政府工作的一切成效，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去五年中取得的成绩值得肯定，但我们也清醒看到，全镇经济社会发展还面临许多困难和问题，突出表现在：经济总量不够大、经济结构相对单一;招商引资力度不够，缺乏大项目、财税贡献高的项目落地;税源支持不够，财税增收任务比较艰巨;农业生产、旅游产业发展等工作亮点不够突出，农业园区建设的引领作用有待加强;工业和民营经济规模小，科技含量不高，自我发展能力和抵御风险市场能力不强;干部加快发展的思想不够解放，争先进位的意识不强，发展环境需进一步优化，等等。这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、未来五年的目标和任务 今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，是实施“十三五”规划的关键时期，任务光荣而艰巨。我们将在镇党委的正确领导下，全面落实党的十八大以来的路线、方针、政策和习近平总书记系列讲话精神，坚持发展第一要务，全力推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，努力开创全镇经济和社会各项事业发展的新局面。 到2021年，地方财政收入达到8900万元，年均增长10%;固定资产投资达到25亿元，年均增长11%;农民人均可支配收入突破19000元，年均增长10%;生态文明乡村建设全面完成，全镇总体规划近期目标基本实现，继续保持和巩固全镇政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面，确保按期全面建成小康社会。 为此，我们将着力做好以下几个方面的重点工作： 一、进一步抓牢“三引一促”，筑起经济增长新高地。 坚定“招大引强选优”理念不动摇，以高端食品、机械电子、矿产深加工、现代物流、电商、金融服务等产业为主攻方向，实施全民招商、“走出去”战略，力争每年新增5000万元项目2个，过亿元项目1个，招商引资实现新突破。加快产业转型升级，帮助企业引进先进技术和人才，引导企业拉长产业链条，应用先进设备和工艺，鼓励企业创新，带动新兴产业发展，促进镇域经济不断壮大。 二、进一步实施精准扶贫，确保完成脱贫攻坚任务。 做好产业发展促脱贫，用好“一载体两分离”模式，确保扶贫项目发挥效益。整合社会资源，做好社会捐助扶贫、志愿家庭结对扶贫、扶弱助老扶贫等工作。协调金融扶贫实施，让企业生产贷、农户贷成为脱贫攻坚的重要支撑。推动精准扶贫到户到人的联户工作机制，在2016年脱贫651户878名贫困人口的基础上，确保2017年年底前剩余的451户710名贫困人口全部脱贫，并利用两年时间做好脱贫成果的巩固提升，顺利通过国家验收，全面圆满完成脱贫攻坚任务。 三、进一步夯实农业基础地位，加快推进特色农业经济。 结合地域特色，以构建林果蔬菜、休闲旅游等产业体系为主线，以发展现代农业园区为重点，进一步夯实农业基础，催生农业新活力，构建农民增收新亮点。依托板栗、核桃、桃等特色林果产业，继续引进果品加工龙头企业项目，打造本土农产品品牌，逐步形成具有区域特色的农产品体系。 四、进一步统筹城乡发展建设，加快推进城乡一体化。 按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，着力构建“村容整洁、资源节约、环境友好”的具有镇域特色的新型农村社区，加快推进城乡一体化进程。同时，进一步扩大集镇规模和完善功能定位，规划建设好村(社区)配套功能。到2020年，镇内村村通、户户通道路全部得到硬化，农村改厕全部完成，基本形成出行便利、环境卫生的村居生产生活环境;进一步加大环境综合整治力度，突出抓好城乡生活垃圾处理工作，创建生态宜居的人居环境。 五、进一步发展社会事业，着力保障和改善民生。 优先发展教育事业，加大幼儿园、中小学教育体系和基础设施建设投入，加强教师队伍建设，提高教育教学质量;抓好文化和法律惠民工程，进一步完善镇文化站、农家书屋建设，为群众提供更丰富的精神文化生活;实施社会保障惠民工程，推进城乡医疗保险、养老保险工作，完善农村重大疾病医疗救助，提高救助水平，强化食品药品安全监督，实施农村饮水、改厕、卫生村创建和健康教育四项工作，让群众真真正正享受到实惠;实施安居惠民工程，加快推进农村危房改造，着力解决农村低收入家庭住房困难;实施强基惠农工程，实施土地整理项目建设，支持农业综合开发土地治理项目，推进小型农田水利建设;以计划生育优质服务为重点，落实计生目标管理责任制，严格执行“一票否决”制度，稳定生育水平，改善人口结构，提高人口素质;严格保护国土资源，完善耕地保护目标责任制，科学制定并严格实施土地利用总体规划，加大违法占地行为打击力度;加强资源管理与保护，合理开发和节约使用资源，提高资源综合利用率;继续推进平安建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，深入排查、化解影响社会稳定的矛盾纠纷和不安定因素，构建和谐稳定的社会环境。 六、进一步转变工作作风，切实加强政府自身建设。 按照“为民、务实、清廉”要求，进一步加强政府自身建设，努力打造党和人民满意的政府。一是严格依法行政，建设法治政府。强化执法监督，规范施政行为，做到依法行政、高效便民、诚实守信、权责统一。坚持向人大报告工作制度，加强与社会各界的联系，及时办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大的法律监督、政协委员和社会各界的民主监督。二是坚持执政为民，建设服务政府。把维护好群众的利益作为政府工作的根本出发点和落脚点，满腔热情、坚持不懈地为群众办实事、解难题。建立为群众办实事的长效机制，根据群众需要和财力可能，每年制定实施“十件民生实事”，真正把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。三是坚持求实创新，建设高效政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到经济发展中去。四是坚持廉洁从政，建设廉洁型政府。加强审计监督和行政监察，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。深入开展反腐倡廉工作，注重治本、注重预防、注重制度建设，确保权力在阳光下运行。 各位代表!新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，解放思想，振奋精神，团结一致，奋力拼搏，为圆满完成“十三五”规划的目标任务，推进全镇经济和社会各项事业科学发展，加快实现富民强镇目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【沂水县招商】高桥镇创新招才引智模式推动产业高质量发展

  沂水县高桥镇通过深化招商引资与招才引智协同机制，以“三结合”策略激活区域发展动能。当地龙头企业沂水大地玉米开发有限公司与北京工商大学共建校企研发平台，聚焦农业废弃物高值化利用；同时引进高端技术团队助力石化产业升级，形成人才链、创新链与产业链深度融合的发展格局。 一、产才融合构建招商引资新生态 高桥镇将人才要素嵌入项目招引全流程，2023年推动总投资超5亿元的现代农业项目落地，配套引入专业科研团队。在玉米深加工领域，校企联合研究中心突破玉米黄酮提取技术，使淀粉加工残渣利用率提升30%，相关成果已申请国家专利。石化产业方面，依托中国石油大学技术转化的催化裂解装置，帮助海润石化公司实现产值年增长15%。 二、精准对接服务产业转型升级需求 针对传统产业转型痛点，该镇建立“技术需求清单”与“人才供给清单”双向匹配机制。2022年引进的石化催化剂项目，填补了山东省内特种催化剂生产空白。在农业领域，通过柔性引进高校专家，开发出基于玉米芯的膳食纤维添加剂，延伸出健康食品新产业链。目前全镇高新技术企业研发投入占比达4.2%，高于临沂市平均水平。 三、柔性引智破解县域人才瓶颈 创新“星期天工程师”等灵活用才模式，2021年以来累计促成12家企业与9所高校建立合作关系。在农产品加工领域，采用“揭榜挂帅”机制攻克淀粉基可降解材料技术；在装备制造行业，通过共建实验室实现液压元件寿命检测技术突破。这种“人才飞地”模式使企业研发成本降低20%。 四、政策协同打造人才集聚强磁场 实施“金桥计划”专项政策，对带技术落户项目给予场地租金减免和成果转化奖励。2023年新建的产业创新园已入驻7个科研团队，配套设立2000万元人才发展基金。同步完善子女入学、医疗绿色通道等服务，形成“引进一个团队、培育一个产业”的链式效应。 当前，高桥镇正以省级农业高新技术产业示范区创建为契机，进一步优化“产业+人才+平台”联动机制。通过持续深化招才引智模式创新，为县域经济高质量发展提供可复制的实践经验。

  2025-07-24

• 【投资沂水县】2018年泉庄镇政府工作报告

  ―2018年4月13日在泉庄镇第十六届人民代表大会第二次会议上 泉庄镇镇长徐鹏 各位代表： 现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，攻坚克难，真抓实干，打赢了一场又一场硬仗，实现了一个又一个突破，辛勤的付出取得了沉甸甸的成果。 综合实力显著增强。全年实现地方财政收入3463万元、增长7.8%。新获“山东省长寿颐养示范镇”、“山东省绿色生态示范镇”、“临沂市水利风情小镇”、“临沂市乡村旅游目的地”等荣誉称号，尹家峪田园综合体顺利立项，马莲河农村产业融合发展示范园成功入选首批国家示范园名单，泉庄・艺博园荣获市级“乡村旅游创客基地”。 招商引资成果显著。坚持“抓项目、补短板、求跨越”，始终把项目建设作为推动镇域经济发展的主抓手，招商引资工作呈现喜人态势。全年引进过10亿元项目1个，过亿元项目4个，总投资19.5亿元;引进A类创新人才2名，B类创新人才50名，签订产学研合作项目协议21个，实现科技成果转化15项。实施重点技改项目3个，总投资1.05亿元。全年新引进物流车辆49辆，总吨位1237吨，入库税收243万元，提报重点服务项目12个，限额以上零售业、服务业实现销售收入7.6亿元。 全域旅游格局形成。成功举办桃花艺术节、采摘节等系列活动。完满完成诗词泉庄东大门、天上王城二期、天地合生态休闲庄园提升、全域旅游服务中心、江北根雕奇石市场、栖云崮中医药康养公社、铂思民宿、东汉ZOE公社等项目，新增天地合生态休闲庄园和泉庄・崮乡传奇小镇两个3A级景区，成为全省首个整建制3A级景区的乡镇，真正实现了“进入泉庄即进入景区、到了泉庄即回故乡”，初步形成了A级景区带动、民宿发力、节庆助力、文化提升、美丽乡村保障的多业态、全体验式全域旅游大格局。 有机农业全面铺开。深化农业供给侧改革，着力推进泉庄林果业迈向中高端，形成了以金龙山、天地合为龙头，各村连片发展的格局。有机农业面积达到8000余亩，天地合藕产品新获得有机认证，有机认证果蔬种类达到6种，金龙山“百桃”牌蜜桃新获得欧盟有机食品认证和美国有机合格证书，整园区和包装车间注册出口登记证书。 基础设施明显改善。依托省市美丽乡村连片整治项目，投资2100万元，实施旅游路、郭王路两线16个村美丽乡村工程，并结合河长制、“户户通硬化”和农村无害化厕所改造等工作，全面打造生态宜居环境，共栽植绿化苗木23万株，清理河道11公里，架设桥涵6处，打造微景观300余处，户户通硬化27.17万平，农村无害化厕所改造8090户。 民生事业全面发展。殡葬改革方面，建设7处公益性公墓，安装墓穴1666套，去年下半年以来，新去世人员180人全部入驻公墓，迁葬100人，切实减轻了丧葬负担、转变了丧葬观念、弘扬了孝善传统，厚养俭葬蔚然成风;脱贫攻坚方面。建设了3.714兆瓦光伏发电、桃花山乡村旅游、江北根雕奇石市场温室大棚等项目，趟出了“五分配两保障一救助”脱贫攻坚“521”、“五收五促”等新模式，有991户1402人脱贫。教育医疗方面，新建塔井峪幼儿园1处，硬化中心小学、石汪峪小学、崮崖小学三处操场，在中心初中和崮崖小学成立北京交通大学教学实践基地，内外发力，全面提高义务教育水平，中考进线150人，列全县第三名，中心幼儿园获得县级区域活动优秀园所和户外活动十佳园所。与88医院联合诊治群众2000人次，门诊报销15.48万人次151.23万元，住院报销5888人次745.16万元，落实“八个一”工程，累计减免医疗费用12.8万元，惠及贫困群众1390人次。社会救助方面，全年发放双拥优抚抚恤金160余万元，社会救助福利金20余万元，救助孤儿、困难儿童10万元;严格五保、低保审核审批程序，全镇2023户、2226人享受“阳光低保”。 社会治理不断完善。坚持全域安全观，查改安全隐患56条，食品快检3000余批次，在56家企事业单位安装电气火灾防控安全报警器APP终端93个，新建设5公里食品安全文化长廊，发放全市首个“三小”登记证。关停、拆除禁养区养殖棚12个，整顿“小散乱污”75处。 自身建设不断加强。对尹家峪、南坡、沙地、西郭庄、佃坪5个村的活动场所进行了全面提升;从整治后进班子、增强凝聚力、战斗力入手，全面开展“三资三清”活动，全镇村集体收入3万元以上的村超过了70%。县里在我镇召开现场会，推广了我镇的经验。 各位代表!2017年的发展成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我代表镇政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心、支持泉庄建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：发展不平衡不充分仍然是制约镇域经济大而不强、大而不优的最大短板;传统产业的转型升级、提质增效、新旧动能转换仍然任重道远;安全生产、生态环保、各类风险防控的底线压力越来越大;教育、医疗、就业等民生领域仍然有许多让群众不满意的地方;面对新形势，一些干部存在本领恐慌、不愿作为、不敢担当、懒政怠政的现象;进入新时代，政府职能需要进一步转变，自身建设需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。 2018年工作安排 各位代表，凡是过去，皆为序章。2018年是深入贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，也适逢改革开放四十周年。新思想引领新实践，新时代呼唤新作为，站在历史新方位，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府“一二三四五”的工作思路，坚持“争创AAAAA景区、建设有机泉庄、打造长寿之乡”的目标引领，牢固树立逆水行舟、不进则退的危机感和紧迫感，切实增强为人民群众对美好生活的向往而奋斗的历史使命感，坚持实干至上，推动高质量发展，加快建设美丽繁荣和谐新泉庄。 抢抓机遇，加快推进发展步伐。2018年，尹家峪田园综合体项目全面开工建设，马莲河农村产业融合发展示范园入选山东省新旧动能转换综合试验区特色基地，机遇前所未有，充分利用好两大机遇带来的资金、政策、人才聚集优势和项目建设辐射带动优势，在提升基础设施配套、争取项目资金、助力招商引智、推动农旅文融合发展、带动群众增收等方面展现新作为，全面引领全镇发展再上新台阶。 强化招引，全面转换新旧动能。工业强则经济强，经济强则市场活。坚定招大引强选优不动摇，抓住疏解北京非首都功能、青岛产业转移等机遇，加大力度、拓展区域、聚集产业、突出效益，引项目、聚资金、添动能，力争引进过5亿元项目1个，确保引进过亿元项目1个，加快推进尹家峪田园综合体一期建设进度，加快志刚食品提升进度。坚持创新引领升级，重点抓好华毅化工项目的资产整合、产品创新、管理升级，打造泉庄新增长极。加大物流车辆引进力度。鼓励项目建设主体落地泉庄注册新公司，进一步挖掘财税潜力，确保超额完成全年财政收入目标。 丰富业态，全力擦亮旅游品牌。立足全镇全域3A级景区新起点，坚持项目引领项目带动，重点推进尹家峪田园综合体内部旅游项目建设，实施天上王城提升、桃花山度假小镇、中药养生公社、空中大草原、沫若禅居、泉溪谷6个旅游项目，完成南、北、西三个入口形象大门工程。坚持文化提升，深入挖掘春秋文化、崮文化、红色文化、泉文化、农耕文化、民俗文化和沂蒙乡村教育文化，增添泉庄旅游温度和厚度。坚持品牌营销，借势“沂水十品”，推广包装“泉庄豆腐皮”、有机果蔬等特色名吃，变农产品为礼品。 深化改革，全面发展有机农业。实施金龙山三期工程，开发尹家峪田园综合体田园嘉年华、千亩有机果蔬园、栖云崮有机中草药园等农业项目;继续实施有机农业奖补政策，鼓励引导各村、小型合作社新开发有机农业示范片区;坚持品牌提升，强化品牌意识，在“百桃”、“纪王红”等品牌的基础上，引导各有机农业开发者根据自身情况和市场定位，创立自己的品牌;全年新增有机农业5000亩，新认证有机产品2个，新创立有机品牌3个，提报申请全国首个有机名镇。 扩面提质，全力推进城镇建设。实施崔泉路大修工程，建设尹家峪田园综合体路网工程;全面推进户户通硬化和危房改造工作，切实改善群众生产生活条件。全面扩大城镇规模，实施田园综合体安置区建设、梅家坡地质灾害治理等项目，切实改善群众居住条件，借势成功创建山东省绿色生态示范镇，突出绿色生态理念，全面推广应用清洁能源。 以人为本，全力增添民生福祉。时代是出卷人，我们是答卷人，群众是阅卷人。坚持小康路上不让一个人掉队，强化扶贫政策落实、扶贫资金使用，加强扶贫资产收益分配的监管，做好专项扶贫资金项目建设，继续落实光伏扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、孝善扶贫、金融扶贫等系列举措，基本完成脱贫攻坚任务。进一步加强对公益性公墓的管理维护，全力深化殡葬改革，刹住歪风、堵住漏洞、改掉陋习。新增塔井峪和三庄两处小学教学点，全面巩固提升泉庄教育水平;以与临沂市中心医院构建医联体为契机，全面提高卫生院服务功能。不断探索家庭医生签约服务模式，着力发展个性化服务，推动基本医疗和基本公共卫生深度发展，构建群众放心满意基层医疗体系。全面做好民政优抚救助、阳光低保、新农合、新农保、银铃安康、涉农项目等系列民生工作。 底线发展，全力完善社会治理体系。坚持狠抓信访积案化解减存量、全面排查调处控增量，健全完善管理服务体系，提高社会治理水平，确保和谐稳定。全面落实安全生产目标责任制，深入开展安全生产大检查，重点整治规范非煤矿山、建筑施工等重点行业领域，持续开展“打非治违”、“食品安全整治”等专项行动，加大全境“禁货”检查力度，切实维护交通安全。以创建国家级卫生乡镇为契机，持续加大环卫一体化工作力度，积极开展“小散乱污”治理及环保突出问题整治“回头看”活动，坚决杜绝污染现象反弹。坚决打击私搭乱建、违法占地、盗采河砂等行为;全面实施河长制工作，确保水清岸绿。 强身建骨，全力加强自身建设。持之以恒正风肃纪。继续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。严格督查考核。健全完善科学的考核奖惩和督查机制，有效传导压力，提升执行力和落实力。对工作纪律、工作进度、工作实绩，动真碰硬，严督实考，排出优劣名次，表扬实事求是，批评不留情面。准确运用考核结果，与干部评先树优和评价使用挂钩，激发全镇各级的工作动力和工作潜力，展现比学赶超、争创一流的精气神。切实加强干部作风建设，强化绩效评价、追责问责，不断增强各级干部狠抓落实、服务群众的本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，努力谋求新作为，争创新发展，全力开创高质量发展的新局面，共同谱写泉庄发展时代新篇章!

  2025-07-16

• 【投资沂水县】2018年沂水县政府工作报告

  2018年1月16日在沂水县第十八届人民代表大会第二次会议上沂水县县长陈永生各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下团结一心，按照“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，以“走在前列、争创强县”为目标，以“125”工程为总抓手，攻坚克难，真抓实干，打赢了一场又一场硬仗，实现了一个又一个突破，辛勤的付出取得了沉甸甸的成果。预计实现地区生产总值400亿元、增长7.5%；一般公共预算收入20.1亿元，同口径下降4.7%，剔除减税降费、清理一次性欠税等因素，实际增长24%；规模以上固定资产投资360亿元、增长13%；外贸进出口总额82亿元、增长10.8%；社会消费品零售总额203亿元、增长10.5%；经济总量继续保持全市前列。结构在调整中优化。三次产业比例调整为8.5∶43.5∶48。工业经济质效双增。主导产业培植取得新成效，食品、机械电子等产业加快向园区集聚、向高端迈进；新能源、新材料等产业链式发展、不断壮大；化工产业安全生产转型升级、矿产企业规范整治稳步推进。规模以上工业企业发展到373家，完成产值1112亿元、利税84亿元，分别增长13.4%和25%。骨干企业群体进一步壮大，培植销售收入过10亿元工业企业9家，其中过50亿元1家、过30亿元1家；纳税过千万元工业企业19家，其中过亿元2家。现代服务业发展势头强劲。新增、提升2A级以上景区7处、累计达到40处，继续保持全市第一和省内县域领先；萤火虫水洞·地下大峡谷景区5A级创建通过国家旅游局资源评价和省旅发委初审；国家全域旅游示范区创建走出了“沂水实践”之路。现代物流服务体系不断完善，实现物流业税收2.4亿元。电商交易额达到160亿元，成功创建为省级电子商务示范县。现代农业融合发展迈上新台阶。工商资本进入现代农业取得显著成效，“接二连三”融合发展深度推进。完成土地规模化流转5.4万亩，规范和新建优质农产品基地18处，新发展合作社178个、家庭农场60个，新认证“三品一标”10个；马莲河农村产业融合示范园入围国家级示范园创建名单。动能在转换中增强。招商引资成效显著。引进项目53个，实际利用县外资金182亿元，杭萧钢构、罗欣药业、青岛斑科、晟锂环保、长弓光电等一批发展前景好、科技含量高的产业项目落地实施，新动能加速形成。技术改造推进顺利。实施工业技改项目130个，完成投资120亿元，企业“二次创业”内生动力不断增强。新培育循环经济示范企业7家、清洁生产企业3家，万元GDP能耗降低3.77%，传统动能焕发新生机。创新活力持续增强。引进各类人才970名、先进科技成果225项，新增产学研合作企业291家，创建市级以上科技创新平台18家，新认定高新技术企业9家，高新技术产业产值占比提高到24%。城乡在统筹中发展。新一轮城市总体规划获得省规委会通过，中等城市建设拉开序幕。顺利通过全国文明县城复评。两城同建亮点纷呈。组织实施6大类78项重点工程，完成投资46.6亿元。正阳路沂河大桥顺利通车，两城融合更为紧密；新建、改造中心街等道路14条，新铺设各类管网97.5公里，新增亮化22万平方米、绿化16万平方米，新增、改善供暖400万平方米，城市品质进一步提升。镇村面貌持续改善。完成建筑改貌10.3万平方米，启动农村新型社区建设项目5个；新建、改造县乡道路118公里，农村户户通硬化路363万平方米；在全市率先通过省级农村无害化卫生厕所全覆盖验收；美丽乡村覆盖率达到46%。常住人口城镇化率达到54.59%。撤县设市工作稳步向前推进。生态环境更加优美。以中央环保督察为契机，全力开展环保突出问题治理攻坚，全年空气优良天数增加21天，河流出境断面稳定达标，土壤污染防治全面启动。新增造林绿化4.5万亩。沂河水利风景区成功创建为“国家水利风景区”。一年来，每个重大生态治理项目都得到了有效落实，每条河流都有了河长，每个村庄都有了保洁员，沂水的白天更美了，夜晚更靓了，蓝天白云、繁星闪烁的日子更多了。活力在改革中释放。实施以“殡葬全免费”为核心的殡葬改革，让群众不花一分钱办好“身后事”，开创了全国先河，形成了“沂水样本”。大力推进“放管服”改革，加快行政审批流程标准化建设，全面推行“多证合 一、一照一码”，新增市场主体8114户。顺利完成综合行政执法和城市管理体制改革。规模以上工业企业规范化公司制改制完成年度目标；新增新三板挂牌企业1家、齐鲁股权交易中心挂牌3家；本外币存贷款余额分别达到456亿元和311亿元，分别比年初增加28亿元和24亿元。“飞地经济”节地模式入选全国首批国土资源节约集约模式创新示范点。经济开发区综合评价跃居全省第29位，被列为第二批体制机制创新试点开发区。农村集体三资“三清”进展顺利，农村集体产权制度改革有序推进；完成小型水库管理体制改革，被确定为全省第一批小型水库管理标准化县。大力实施名牌战略，驰名商标、著名商标、名牌产品分别达到3件、26件和8件，沂水品牌影响力进一步提升。民生在发展中改善。全年民生支出占财政总支出的86.4%，发展成果由人民共享得到更好落实。居民收入较快增长。城乡居民人均可支配收入分别达到24128元和13072元，分别增长8.5%和9%。就业创业不断扩大。新增城镇就业10125人，农村劳动力转移就业11840人，城镇登记失业率2.4%。各类教育均衡发展。新建、改扩建中小学5所、幼儿园42所，高标准建成临沂机电工程学校。高考本科进线3015人、进线率48.5%，继续保持全市领先。卫计服务更加高效。为65岁以上老人免费查体10.6万人次，家庭医生签约服务17.8万人。成功创建为省级卫生计生综合监督示范区。文体事业繁荣发展。县图书馆获评国家一级馆，博物馆改造提升、齐长城保护主体工程顺利完成，公益演出送基层2500余场；为120个行政村配套了健身设施。社会保障更加完善。社会保险覆盖率保持在90%以上。新建保障性住房1856套，完成棚户区改造1957户，农村危房改造2829户。建成居家养老服务信息平台和2处示范性社区养老服务中心，新建城市社区日间照料中心6处、农村幸福院24处。全国残疾预防综合试验区试点县创建工作推进顺利。社会治理持续向好。深入开展安全生产“大快严”行动，不断健全“风险分级管控”和“隐患排查治理”体系，安全生产形势总体平稳。在全国率先开展食用农产品“全覆盖、批批检、百分百”快检，顺利通过省级食品安全先进县验收。“雪亮工程”稳定运行，圆满完成十九大安保维稳任务，社会更加和谐稳定，群众安全感满意度居全市第一。精准扶贫成效显著。统筹推进六条工作线和行业部门扶贫，完善“一载体两分离”机制，全市历次月度和年中考核均获第一。2017年又有2.9万贫困人口稳定脱贫、52个重点贫困村成功“摘帽”，全面小康路上不让一人掉队的承诺在沂水有了掷地有声的回应。作风在实干中转变。牢固树立“四个意识”，扎实推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持依法行政，自觉接受监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。优化政务服务，清理各类证明和盖章类材料28项，公布“零跑腿”事项18项、“只跑一次”事项151项；政务服务热线诉求办理群众满意率97.8%。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，办公用房彻底规范，公车改革全面完成。坚决惩治腐败，查处违纪案件196起213人。政府作风明显好转，服务效能有了新的提升，务实高效、实干为民的良好政风正逐步形成。同时，国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强，妇女、儿童和老年人权益得到更好保障，统计、物价、审计、粮食、对台、气象、史志、档案、保密、民族宗教、外事侨务、应急救援、防灾减灾、新闻出版等各项事业均取得了新的成绩。各位代表，回顾一年的工作，大事多、急事多、难事多、喜事也多。我们经历了中央环保督察国家大考，创造了殡葬改革沂水经验，争取了全国城乡交通运输一体化示范县首批创建县、全国农村集体产权制度改革试点县、全国首批殡葬综合改革试点县、全省中等城市试点等多项试点任务，取得了全市新旧动能转换现场观摩第二名、优质农产品基地品牌现场观摩第二名、基层党建工作责任制考核第一名的优异成绩，荣获了全国投资潜力百强县市、全国新型城镇化质量百强县市、全国体育工作先进县、全国首批国土资源节约集约“四个创新”示范点、全国平安渔业示范县、全国首批畜牧业绿色发展示范县等多项国家级荣誉。成绩的取得，是中央、省市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民撸起袖子拼命干、一颗汗珠摔成八瓣换来的！在此，我代表县人民政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员，向驻沂武警官兵、公安干警和省市属单位，向离退休老干部和所有关心支持沂水经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：发展不平衡不充分仍然是制约县域经济大而不强、大而不优的最大短板；传统产业的转型升级、提质增效、新旧动能转换仍然任重道远；安全生产、生态环保、各类风险防控的底线压力仍然越来越大；教育、医疗、就业等民生领域仍然有许多让老百姓烦心让群众不满意的地方；面对新形势，一些干部仍然存在本领恐慌、不愿作为、不敢担当、懒政怠政的现象；进入新时代，政府职能仍然需要进一步转变，自身建设仍然需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。2018年工作安排各位代表，凡是过去，皆为序章。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。新时代是中国最好的时代，也是每一个沂水人迎来幸福的芳华时代。幸福都是奋斗出来的。站在新起点，面对新形势，我们必须放眼全局，用战略思维审时度势；必须立足沂水，用前瞻眼光谋篇布局。放眼全局，国家乡村振兴战略的全面实施，全省新旧动能转换重大工程的全面启动，全市新一轮县域经济振兴计划的全面推进，让我们迎来了难得的发展新机遇。立足沂水，不断增强的县域经济综合实力，新动能释放形成的新兴产业，日趋完善的立体大交通格局，山清水秀的自然生态环境，深邃历史底蕴、红色文化传承凝聚的沂蒙精神，百万干部群众吃苦耐劳、敬业奉献、勇于争先的优秀品格，形成了沂水跨越赶超的独特后发优势。机不可失，时不再来。只要我们坚定加快发展的信心和决心，抢抓机遇，放大优势，乘势而上，顺势而为，就一定能在新一轮县域经济发展竞争中弯道超车、赢得主动、大有作为！今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，立足“走在前列、争创强县”目标，以“125”工程为总抓手，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，进一步扩大沂水的知名度和影响力，努力争创全国百强县，加快推进撤县设市，建设富裕文明和谐美丽新沂水。主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入按可比口径增长6%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成市政府下达的万元GDP能耗目标。 一、以新旧动能转换为统领，加快培育实体经济新引擎实施做大增量工程。突出抓好产业招商。围绕高端食品、机械电子、生物医药、新能源新材料、康养文旅等产业，开展建链、补链、强链招商，加快培植产业集群。着力抓好以企招商、以商招商，深入挖掘信息，及时对接洽谈。抓好产业基础、资源禀赋、配套服务的招商推介，用沂水美誉度提高招商吸引力。加大走出去请进来力度，省外对接京津冀、长三角，省内重点对接半岛经济圈。年内引进投资过10亿元项目3个以上，实际利用县外资金190亿元以上。实施优化存量工程。加快传统产业转型升级，全面提升实体经济发展水平。食品产业抓品牌塑造。尽快打造一批全国全省知名品牌，进一步提高市场占有率和知名度。机电产业抓装备提升。引导企业积极应用先进设备，力争数控化率提高20%以上。化工产业抓转型升级。全面开展“四评级一评价”，淘汰一批、重组一批、转产一批、升级一批，将化工企业调整到40家左右。完成庐山化工园区省级申报认定。实施融合发展工程。坚持一二三产联动发展，逐步实现跨界融合、互动互促。积极引导工商资本进入农业领域，支持新型农业经营主体开展规模化经营，塑造“四种”新型业态，培育发展农业“新六产”。深入推进“互联网+”，全方位促进原料、生产、销售与电商平台对接。加快旅游业与城乡建设、现代农业、交通物流的融合发展，用新理念、新业态、新模式激活各类生产要素潜能，提高综合效益。主动融入“一带一路”战略，新增外贸进出口备案企业30家以上。 二、以高质量发展为主线，加快构建现代产业新体系推进工业转型升级。围绕打造现代化工业体系，加快战略性新兴产业培育，着力培植主导产业、大企业、利税大户和大企业家。壮大规模企业。规模以上工业企业产值、利税分别增长10%和12%。继续实施“百企百项百亿”工程，技改投入增长10%，对100家以上企业工艺、设备进行更新改造。重点实施恒泰纺织3万吨纱线及1000万米高端绒布、永丰轮胎200万套高端轮胎等30个投资过亿元的技改项目。培植领军企业。“敲开核桃、一企一策”，鼓励企业创新发展，抢占制高点，主导行业话语权。培植销售收入过30亿元工业企业3家以上、纳税过5000万元工业企业7家以上。打造高端品牌。实施质量强县战略，推进“一企一标”，争创中国驰名商标1件，著名商标2件、名牌产品1件。培育优秀企业家。完善企业家培训学习制度，加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神，引导全社会形成尊重、关爱企业家的良好氛围。加速发展现代服务业。深入实施“全景沂水、全域旅游”战略，以大项目、新业态促进旅游业新旧动能转换，推进5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、省级旅游度假区“三区”同创。充分利用人文、历史、山水和红色资源旅游价值，策划一批文旅支撑项目，打造文旅融合新业态。加快沂河度假小镇建设，形成沂水南部城市旅游新景观。完善全域旅游服务体系，建设提升1条红色旅游专线和5条旅游干线，塑造“行走中的家”沂水民宿品牌。新增3A级以上景区2处。加快物流业发展，培育大型物流骨干企业，健全县乡村三级物流网络，新增运输车辆吨位1万吨以上。实施“电子商务+”工程，促进产品产销与电商网络深度融合，电商交易额达到210亿元。提高农业供给质量。以实施乡村振兴战略为契机，以工业化理念经营农业，以市场化理念引导农民，推动农业产业特色化、基地规模化、产品品牌化、发展融合化。按照精品、宜居、生态、全域标准，以尹家峪田园综合体为示范，带动一批农业园区向跨界融合、功能叠加的田园综合体发展。新培育县级现代农业园区10处。改善农业基础设施条件，新增节水灌溉2.2万亩、水肥一体化1.8万亩。注重农业新装备应用，推广物联网、智能控制等新技术，进一步提高农业质效。实施品牌创建工程，打造“沂水十品”，开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证，抓好沂水苹果、沂水大樱桃、沂水生姜等优质农产品宣传推介，新增“三品一标”认证6个。农畜产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，争创省级农产品质量安全县、全国智慧渔业工作示范县。认真履行粮食生产、流通和储备责任，确保粮食安全。 三、以新型城镇化为核心，加快形成城乡融合新格局实施中心城区带动战略。深化中等城市培育试点工作，彰显“山区水城”“休闲沂水”特色，打造临沂市域副中心城市。加快推进“以河为轴、两城同建”战略，投资67亿元，实施道路桥梁建设、公共设施配套等6大类66项重点工程。拉开西城建设框架，重点推动滨河西路、沂蒙山路沂河大桥等道路桥梁建设，实施9个片区开发，加快市民文化艺术中心等公共设施配套，完善文化教育、体育休闲功能。提升东城内涵品质，实施沂蒙山路改造、老旧小区综合整治等十大工程；顺应群众期待，用好国家棚户区改造政策，积极推进城中村改造；加快沂河山庄东片区开发建设，在东部形成新的亮点组团。围绕沂河做好文章，建设滨河休闲带，与月澜湾内河水系、万亩水杉林、花彩小镇等有机结合，形成“三河交汇、三桥飞架、三岛辉映”的沂河沿岸新景观。深入推进城乡融合发展。加快编制城区控制性详细规划、小城镇总体规划和村庄规划，科学指导城乡建设。认真做好全国城乡交通运输一体化示范县创建工作。完成克黄线主体工程建设，大修改造沂崔路等县乡道路35公里，完成农村公路安防工程70公里，村内道路户户通硬化200万平方米。以马站、许家湖、泉庄、院东头等镇为示范，搞好公共服务设施配套和改造提升，打造产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色小镇。新建农村新型社区5处。提高城乡精细化管理水平。保持违建管控高压态势，以“零容忍”态度推进违法建设治理。继续推进数字化城管；新建城市便民市场2处、新增停车位6600个，从严治理占道经营，规范车辆停放，让城区道路更加通畅；搞好户外广告整治，提升城市视觉形象。继续推动“厕所革命”，新建、改造城市公共卫生间8处，改造农村无害化卫生厕所5500个。提升公交站场、换乘枢纽建设水平，推动公交线路向镇村延伸，让老百姓出行更加便捷。 四、以改革创新为动力，加快增创县域发展新优势扎实推进各项改革。稳步实施好所承担的16项国家、省市级改革试点任务，让群众享受到更多的改革红利。巩固深化殡葬改革成果，形成“厚养简葬”的社会自觉，促进“殡改”成果制度化、规范化、常态化。扎实推进社区治理暨养老服务创新实验区建设改革试点工作。加快农村产权制度改革，探索经营权流转、股份合作、土地托管等方式，为各类人才回乡创业创造良好条件。完成农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。深入推进“放管服”改革，推广“双随机抽查”制度，加强事中事后监管。加快经济开发区体制机制改革，充分调动创新创业积极性。全力推动科技创新。强化企业创新主体地位，完善激励措施，引导企业争创省级以上工程技术中心、重点实验室等研发平台。年内争创市级以上企业技术中心4家，新认定高新技术企业5家，高新技术产业产值占比达到25.6%。推进高端数控机床、洗涤酶等十个重点领域科技攻关，破解产业发展技术瓶颈。争取列入市级以上科技项目30个、申请发明专利120件。加强人才培养和引进，年内引进高层次人才300名以上，为创新发展提供智力支持。着力优化发展环境。优化平台载体。统筹抓好经济开发区、青岛保税港区沂水经济合作区建设，提高项目承载力和服务力。强化用地保障。充分利用增减挂钩和工矿废弃地复垦，挖潜造地；严把项目用地评审，节约集约用地。优化金融服务。发展新型金融业态，加大金融服务实体经济力度，年内新增人民币贷款40亿元；力争山东玻纤国内主板上市，新增挂牌企业4家。严防金融风险。健全风险防控机制，严厉打击各类金融违法行为，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。优化政务服务。突出简政减税减费重点，实施“提速工程”“减负工程”，全面推行办事要件“一次告知、一门受理、全程代理、超时默认、首问负责”制度，抓好生产力服务中心规范运营，努力用最好的环境吸引投资，用最优的服务留住客商。 五、以绿色生态为引领，加快建设美丽沂水新家园守住生态底线。牢固树立生态发展理念，坚决守住生态保护红线，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。凡是不符合生态环保的项目，投资规模再大、财政贡献再高，也要坚决拒之门外。坚决杜绝表面上高唱“绿水青山”、实际上大搞“黑色增长”的行为，绝不要以牺牲环境为代价的黑色GDP，绝不走先污染后治理的老路，真正守好老祖宗留给我们的绿水青山，为沂水的永续发展、为子孙后代留下金山银山！推进绿色发展。坚持走绿色低碳循环发展新路，鼓励企业推进节能改造、实施清洁生产，综合运用“三个工具”，淘汰一批落后产能。积极开展建筑、交通等重点领域节能，实施重点改造项目12个。大力倡导节能减排全民行动，引导全社会形成绿色低碳、文明健康的生活和消费方式。加强环保治理。深刻汲取中央环保督察反馈问题的沉痛教训，坚决打赢污染防治攻坚战。铁腕治气。精准施策，深度治理工业、散煤、扬尘污染和秸秆焚烧，打赢蓝天保卫战，确保全年空气质量持续改善。高标治水。加强畜禽养殖污染综合治理，着力解决面源污染问题；全面落实“水十条”，严抓河流断面水质改善、黑臭水体治理，切实改善水环境质量，确保出境断面稳定达标。重拳治土。严格落实“土十条”，确保土壤环境质量总体稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障。通过坚持不懈的努力，换来天蓝、水清、地净，让老百姓享受到真真切切的“绿色福利”。筑牢生态长城。积极响应“国土绿化”行动，加快“绿满沂蒙”“多彩沂水”建设，完成造林4万亩。通过国家湿地公园验收，争创全国绿化模范县。深入推进河长制工作，抓好河道确权划界和“一河一策”，严格沂河自然保护区管理。治理水土流失面积30平方公里。高标准整治非煤矿山，搞好地质环境恢复治理。深入开展农村环境综合整治，建设生态宜居、乡风文明的美丽乡村。 六、以服务民生为根本，不断满足人民群众对美好生活的新期待造福人民是政府一切工作的出发点和落脚点。群众所盼的就是我们要干的。今年我们将以20件民生实事为重点，落实好每一项为民举措，实施好每一个惠民项目，把每一件看得见、摸得着的“身边小事”办到群众心坎上，让老百姓的生活一年更比一年好。决胜脱贫攻坚。按照“提高脱贫质量，实现稳定脱贫”目标，注重扶贫与扶志相结合，全面落实扶贫措施，加强扶贫资金监管，完善扶贫项目长效运营机制，让贫困群众长期稳定增收；年内基本完成脱贫任务，绝不让贫困群众在脱贫路上少一人、落一个。擦亮教育品牌。科学研判人口增长趋势，逐步解决“大班额”问题，推进“全面改薄”，新建、改扩建幼儿园20所，抓好第三实验中学、第五实验小学等学校建设，新增校舍5.2万平方米、运动场地6万平方米。加强师资队伍建设，稳步推进校长职级制改革，争创名师名校。提高就业质量。落实积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、失业人员、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业创业，实现新增城镇就业8000人，农村劳动力转移就业1.5万人。提升保障水平。认真落实城乡低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助等惠民政策，做到应保尽保、应助尽助。实施医疗卫生条件改善项目3个；推进医联体建设，完善医疗急救体系，提升基层服务能力。加强残疾康复服务。保障妇女儿童权益。繁荣文体事业。深入挖掘沂水悠久的历史文化，打造“千年古县”文化品牌；办好各类文化惠民实事；加快县方志馆、档案馆规划建设；争创国家三级博物馆。发展全民健身事业，抓好雪山彩虹谷国家级健身步道及体育休闲小镇规划建设，完成100个村健身广场设施配套。创新社会治理。侯卫东官场笔记争创国家级食品安全先进县，保障人民群众“舌尖上的安全”。全面落实安全生产责任制，健全完善双重预防机制，坚持不懈排查整改安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。坚持依法治县和以德治县相结合，深入推进普法依法治理，全面实施“三项制度”，建设法治沂水。继续推进公安基层基础建设三年攻坚，加快“雪亮工程”延伸应用，强化网格化管理，建设平安沂水。践行社会主义核心价值观，以争创全国文明城市为契机，大力开展文明创建活动，树立文明沂水新风尚。办好政务服务热线，打造一流民生服务平台。抓好气象、地震、人防、消防、应急等工作，提升防灾减灾救灾能力。统筹做好双拥共建、民族宗教、广播电视、新闻出版等各项工作，促进社会事业全面进步，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全面加强政府自身建设各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府始终如一的工作导向、奋斗指向。“打铁必须自身硬”，做好新一年工作，推进“走在前列、争创强县”，必须全面加强政府自身建设。要心中有党，旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，重大原则问题立场坚定，大是大非面前绝不含糊。不折不扣地贯彻执行上级党委政府和县委的决策部署，坚决做到立场稳、方向准。要心中有民，执政为民做表率。民之所望，施政所向。坚持以人民为中心的思想，践行为人民服务的宗旨，夙夜在公，勤勉工作，以“食不甘味、寝不安席”的紧迫感，“责无旁贷、舍我其谁”的责任感，及时回应群众关切。克服“本领恐慌”，不断增强科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领，真正掌握工作主动权，全心全意把每一件民生实事办成办好。要心中有责，勇于担当干事业。习近平同志指出“有多大担当才能干多大事业”。在争创强县的奋斗实践中，我们要有甘于付出、甘于奉献的胸怀，要有敢于担当和为担当者担当的自觉，真正做到面对挑战敢于迎难而上，面对困难敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以政府的率先垂范营造良好的干事创业氛围。要心中有戒，廉洁勤政树形象。认真履行政府系统全面加强党的建设、全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和省市配套办法，持之以恒纠正“四风”，坚决纠查损害群众利益的不正之风，筑牢思想防线，坚守道德底线，不碰法律红线。坚持依法行政，加大行政监察和审计监督力度，严格执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态，努力实现政治清明、干部清正、政府清廉。各位代表，迈进新时代，我们肩负着“走在前列”的历史使命，怀揣着“争创强县”的美好梦想，惟有担当才能不负使命，惟有实干才能成就梦想。踏上新征程，我们绝不犹豫、绝不懈怠、绝不畏难。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共沂水县委的坚强领导下，团结一致，只争朝夕，锐意进取，砥砺奋进，为加快建设富裕文明和谐美丽新沂水，实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗！

  2025-07-16

• 【投资沂水县】2018年道托镇政府工作报告

  2018年4月13日在道托镇第十六届人民代表大会第二次会议上 道托镇人民政府镇长张迎 各位代表： 现在，我代表道托镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 2017年工作回顾 2017年是新一届镇领导班子的开局之年，是我们面对一连串重大挑战、取得一系列重要成就的一年。过去的一年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕“富民、兴村、壮镇”这一目标，牢牢把握经济发展这条主线，突出“经济建设、现代农业、城乡建设、民生工程，作风建设”五项重点工作，圆满完成了镇第十六届人民代表大会第一次会议确定的各项任务，全镇经济社会各项事业继续保持了良好的发展态势。全镇实现地方财政收入3806.5万元。实现农村居民可支配收入12871万元。实现工业总产值58.21亿元，同比增长18.6%，利税5.13亿元，同比增长25%;规模以上固定资产投资10.3亿元，增长17%。 坚持科学发展，经济实力有了新提升。一是“三引一促”激发出新活力。新引进并落地投资1.2亿元的和普牧业种禽孵化中心项目和投资2亿元的瑞海新型建材项目，已全部纳入全县“125”工程。续建项目4个，引进待评审项目3个，引进村级小微项目26个。全年引进A类创新人才1名、B类创业人才2名、B类创新人才73名，完成国际先进以上“科技成果引进转化”10项、“产学研合作”15项。二是新旧动能转换挖掘出新潜力。以新旧动能转换为统揽，引导企业完成公司制改制10家，关停、淘汰无环评手续的矿产加工企业30余家，技改总投资突破3.2亿元。三是现代物流业释放出新动力。在韩家曲一带，借助已落地的5家物流公司，现代物流综合产业园区初成规模，全年新增车辆183辆，完成吨位数2742吨。四是乡村休闲旅游展示出新形象。确立了“农文旅”结合的发展思路，全力打造石门山生态旅游项目，建成怡情城市私家菜园100亩。五是电子商务引领出新潮流，全年举行镇级电商培训4场，发展镇级服务中心1处，村级服务中心9处，培植个体电商120余户，30余家企业实现网上销售。 坚持富民兴村，现代农业呈现出新格局。始终把发展现代农业作为一项重要民生工程，按照“林果为主、多业并举”的产业方向，高标准打造现代农业“四大中心园区”，其中胡家旺林果园区与双河蜜桃园区已申报省级标准化现代农业园区。黄旺果品园区发展到3600亩。道托生态休闲农业园区已开发1000亩，引进了矮砧苹果密植、钢管立架、水肥一体化、节水滴灌等新技术，并在6月份成功召开了全市现代农业水肥一体化现场会。全镇完成土地深松1万余亩，新增花卉苗木600亩，猕猴桃300亩、中药材1500亩、杨树丰产林5000亩、彩化林150亩、黄烟1500亩，完成收购黄烟45万斤，培育15个家庭农场，80多个农业合作社。投资160余万元对7座病险塘坝进行除险加固，对6座小型水库完成确权划界，4月份成功举办省级小型水库管理体制改革现场会。 坚持精益求精，城乡一体化再上新水平。不断提升镇驻地建设品质。对《道托镇总体规划》(2011-2030)进一步修编。美化建设花沟沿街2000余平。投资434万元，建设面积2526平的道托镇初级中学男生公寓楼。高标准打造新型社区。下村社区土地增减挂项目，已拆迁222户，完成老年房建设115套，入住88户，并制定出安置区设计规划。道托社区棚户区改造，已开始动工建设安置楼。多措并举建设美丽村庄。将环卫一体化、畜禽养殖污染整治、美丽乡村达标建设、新型社区建设等工作相结合，投资150余万元重点打造了5个美丽乡村建设样板村，新购置垃圾收集车1辆，新增垃圾桶800个，美化粉刷墙体20万平方米，悬挂宣传画220幅，安装路灯150余盏、路沿石2000余米，栽植绿化苗木20余万株，对37个村进行环保改厕3560户，对19个村硬化“户户通”道路16余万平，完成贫困户危房改造104户。同时，按照“市场化运营”的模式，成立了道托建筑工程有限公司，强化工程质量监管。 坚持群众优先，民生工作迎来新气象。坚定推行殡葬改革。按照“三位一体”殡葬改革路径，认真落实“四个强化”方针。提升4处村级公墓，高标准打造3处镇级公墓，聘请10名公墓管理员，推选了46名红白理事会长和274名理事会成员，完善管理服务制度，确保了公墓入住率100%。依靠项目精准扶贫。坚持在“精准、实效”上下功夫，全年实现833户、1191人扶贫对象稳定脱贫。投资200万元建设道托社区冷库项目和投资100万元建设胡家旺高档冬暖式蔬菜大棚项目，共惠及贫困户359户、524人，首批收益16万元已分配到户。超额完成富民生产贷1060万元，富民农户贷23户、104万元。全方位开展民生服务。开创“卫计+服务”新模式，设立“一站式”的计生服务大厅;抓好各项社会救助，为436名优抚对象发放优抚金235万元，为1986户低保户发放低保金523万元，发放残疾人两项补贴、临时救助等资金134万元。投资200多万元，打造3处社区服务中心和1处农村幸福院;丰富群众精神生活，成立了镇图书分管，入馆图书1500余册，开展送戏下乡43场次，组织广场舞培训430场，6000多人次。 勇敢攻坚克难，党员干部展现出新风貌。全镇党员干部在2017年的安保维稳、安全生产、环保攻坚等急难险重任务中，锤炼出了“诚信厚道，值得重托”的优良作风。一是众志成城打好安保维稳攻坚战。按照“五包一”责任制，对重点人员做到全天候24小时稳控，并积极化解矛盾，确保了十九大期间全镇信访“零进京”。二是恪尽职守打好安全生产保卫战。对全镇八大领域进行全方位排查，共发现问题129条，现已整改110条。开展打非治违专项行动，对3家非法洗沙场进行了打击取缔，严肃查处非法储存成品油案件2起，违规储存经营汽油案件1起。对危化品、烟花爆竹、化工等14家企业实施安全督查员蹲点值守。三是敢于担责打好生态环保持久战。持续开展“铁腕治污”，全面清理“小散乱污”企业，坚决拆除洗沙场10余家，清理板材厂燃煤锅炉13个。积极配合中央环保督察工作，按时办结中央环保督察信访问题转办件4件，省级转办件3件，市级转办件2件。全面落实河长制，突出抓好“清河行动”，清理河内树木2400株，高杆作物12亩，渣土与垃圾300立方。对全镇900多家畜禽养殖户进行彻底整治，关停搬迁禁养区养殖户66家，规范提升控养区养殖户230余家。 改进工作效能，政府服务实现新提升。以群众满意为目标，进一步加强便民服务中心的服务水平，加强窗口人员业务培训，简化办事流程，服务效能大幅提升。推进“两学一做”专题教育常态化、制度化，深入开展结构化研讨活动，发动部门进行自查自纠，全面整治“慵懒散”行为，干部作风明显好转。坚持依法行政，自觉接受监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。认真贯彻落实中央“八项规定”，实行财政审批单制度，严格把关各项支出。坚持勤俭办公，积极开展环保节能周，倡导节俭办公。完善督查机制，加大工作考核力度，确保了各项工作顺利推进。 各位代表!一路走来的2017年，困难比预料的多，挑战比预想的大。在诸多的困难和挑战中，全镇经济社会发展取得的每一项成绩、镇村面貌的每一处改善、人民群众得到的每一件实惠，都得益于县委、县政府以及镇党委的正确领导和镇人大政协的监督支持，都凝聚着全镇人民的辛勤汗水。在此，我代表镇政府，向在各条战线和各个岗位辛勤耕耘的党员干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各级人大代表、政协委员，向所有关心支持道托经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定过去一年成绩的同时，我们要清醒地看到，我们的工作与县委县政府的要求、与兄弟乡镇相比较、与人民群众的期盼还有很大的差距，尤其是从科学发展考核来看，我们还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济总量不够大、产业结构不够优，体量大、财税贡献大的优质工业项目匮乏，对镇域经济发展起引领、支撑作用的重大项目较少。二是受经济下行压力等因素影响，财源骨干企业面临的形势不容乐观，镇财政实力依然薄弱，财政收支矛盾突出，财政增收压力难缓解。三是农村农业基础依然薄弱，农业组织化、规模化程度低，现代农业发展出现瓶颈制约，缺乏工商资本的注入，发展档次过低，乡村旅游仍处在起步阶段，基础设施配套还不够完善;四是社会稳定压力较大，一些历史性的矛盾信访积案没有得到有效化解，新的矛盾问题时有发生，等等。对以上问题，在今后的工作中务必要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 2018工作安排 各位代表，2017年的成绩已成过去，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。站在新起点，面对新形势，我们必须放眼全局，用战略思维审时度势;必须立足道托，用前瞻眼光谋篇布局。 放眼全局，国家乡村振兴战略的全面实施，全省新旧动能转换重大工程的全面启动，全市新一轮经济振兴计划的全面推进，全县“125”工程的全面动工，让我们迎来了难得的发展机遇。我们要继续按照县委、县府的要求，做好应对各种困难的准备，更要敏锐发现新机遇，准确研判新形势，坚定发展信心不动摇，乘势而上，顺势而为，在加快发展中实现新跨越，打赢翻身仗! 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，高标定位、自我加压，围绕全面建成小康社会的总目标，以“125”工程为总抓手，立足“富民、兴村、壮镇”这一目标，突出发展和民生“两大重点”，夯实党的建设、安全稳定、环境保护“三个基础”，加快推进招商引智、乡村振兴、产业培育、精准扶贫“四项工程”，努力实现招商引资有大项目、社区建设进度加快、现代农业提档升级、休闲旅游破冰前行、年终考核走到前列“五大突破”，确保把道托打造成全新的“沂水后花园”。 为实现今后五年的目标任务，我们将着力抓好以下几个方面的重点工作： 一、强化措施，实现“招商引智”新突破。进一步坚定“项目引领”的发展思路，将项目作为镇域经济发展的生命线，作为我们跨越赶超的强大引擎。要突出产业招商，围绕资源循环利用、生物医药、机械电子、高端食品、休闲旅游等重点产业项目，开展建链、补链、强链招商。发动全员招商，从主要领导到班子成员，从部门到社区(村)，都要“走出去”招商，分配招商引资责任和目标任务，全镇上下要形成抓招商“人人有责、人人有份、人人参与”的共识，层层传递招商压力、激发招商动力。同时，每个项目都要配上一套班子，搞好服务，狠抓在谈项目、签约项目和在建项目的跟踪推进调度，提高项目成功率。 二、突出重点，千方百计抓技改提升。进一步坚定新旧动能转换的工作主线，推进机械、医药、电子、建材、纺织服装等传统产业的扶大育强，通过以新技术、新产业、新业态、新模式改造提升传统优势产业，力争用3年的时间对全镇规模以上企业进行新一轮的高水平技术改造，初步计划今年第一批重点技改项目3个，主要推进兴达机械有限公司加快研发改进玉米脱粒机、收获机，以及农机配件技术，确保尽快实现大批量生产;引导易联医药通过企业入股合作、以商招商等形式，向中药材加工、高端医药、保健药品等新产品的研发生产上迈进;利明机械、元脉电子等企业将在精密自动化、新产品的扩大再生产上下功夫，促进企业产品结构由初级产品向中高端产品转变，由零部件产品向制成品转变，提高产品附加值，力求企业发展质态新提升、速度更稳健、后劲可持续。 三、创新思路，突出亮点抓现代服务业。进一步优化产业结构，培育镇域经济的新增长点。一是加快现代物流产业园区的发展步伐。围绕韩家曲现代物流产业园区的发展，尽快调整道托镇总体规划，解决土地问题，新上汽车贸易、二手车交易、安全检测、汽车零部件生产、汽车驿站等相关配套项目，提高物流产业园综合效益，同时确保2018年新发展车辆60辆以上，新增车辆吨位900吨以上，实现物流税收1000万元以上。二是大力推进特色休闲旅游业有新突破。突出“休闲养生、田园道托”这一主题，围绕石门山景区“田园综合体”的开发，强化招大引强、招商选资的力度，加大景区与社区的同步开发，积极与投资商进行对接，不断融入帝王、宗教、慈孝等特色文化，打造“醉美田园道托”的亮点工程，尽快完成林果采摘、农事体验、垂钓赏景等特色项目，重点扩展提升好胡家旺100亩怡情城市私家菜园，争取2-3年时间建成集休闲、旅游、观光、农事体验于一体的城市私家菜园基地。三是全力搭建农村电子商务发展平台。把电子商务作为大众创业、万众创新的主战场，积极借助阿里巴巴、京东等知名电商平台，大力培养农村电商，重点打造胡家旺电商示范点，开展好“基地+社区直供”电子商务业务，并争取在12个社区中心村全部建设农村电商服务站点。 四、转变方式，稳步实施农业现代化。进一步提升现代农业发展质效，以发展现代休闲农业为统领，加快推进“四大农业中心园区”建设。一是以强化基础配套为保障抓项目。积极争取小农水重点县建设项目，预计投资1500万元，在下村、黄旺社区，强化基本农田水利配套，涉及土地1.2万亩;投资260余万元，对镇域内2座小型水库和3座塘坝进行除险加固。二是以农旅结合为重点抓提升。继续推进好道托生态休闲农业园区二期工程，发展钢管式矮砧密植苹果、蜜桃1500亩，配套建设采摘、垂钓等休闲娱乐项目，逐步打造AA级生态农业休闲观光园，该项目已于年初纳入我县2018年“125”工程;借助牛岭等地千亩中药材，继续扩大规模与栽植品种，预计发展1500亩，新栽植药用玫瑰、西洋参等10多种品种，积极培育中药材生产基地;依托横岭的300亩猕猴桃，再扩大规模，栽植大樱桃等其他林果，并申请绿色无公害品牌，着手筹划乡村观光采摘园。三是以工商资本注入为关键抓突破。按照农业“接二连三”的思路，以富农为根本，强化工商资本的注入，大力引进设施农业，通过“农户+合作社+企业”的形式，实现小农户与现代农业的有效衔接，打造高档次的优质农产品基地。同时，大力招引干鲜果品、畜产品、中药材等农产品加工企业，实现农业产销一体化。 五、扩容提质，深入实施新型城镇化。进一步坚定振兴乡村的光荣使命，明确思路抓城乡统筹。一是强基础，筑牢“美”的根基。不断加大城乡环卫一体化的投入力度，强化村级保洁力度，推动环卫一体化由保洁的常态化、长效化向精细化、优质化提升，重点抓好“户户通”改厕率，路灯安装率、自来水普及率、村庄绿化率、街道美化等方面的工作，预计新增“户户通”硬化10万平，并在特上做文章，在美上下功夫，争取以点带面，再打造5个美丽乡村建设示范村居，带动美丽乡村的全方位突破。二是治丑点，实现“美”的转化。根据新修订的小城镇总体规划，以驻地村、社区中心村的丑点、薄弱点的治理为突破口，带动镇村建设的品质提升、内涵提升，重点实施好道托棚户区改造项目与下村新型社区建设项目。下村的土地增减挂项目，将打造下村“花园式”新型农村社区。同时，筹备好小店子、塔坡土地增减挂项目。三是抓文明，共享“美”的风气。要进一步加强殡葬改革的宣传引导，加强制度建设，强化公墓常态化管理与使用，进一步巩固殡葬改革的成果;要以“四德榜”的建设、好人评选、喜事新办等为重点，全面深化移风易俗工作，引导村级积极争创文明村;要结合党员“包片联户”等工作，实行网格化管理，收集社情民意，监督环境卫生，调解矛盾纠纷，逐步建立规范有序、充满活力的乡村治理体系。 六、民生优先，不断提高群众幸福指数。进一步坚定发展为民的根本导向，全心全意抓民生工作。一是全力推进脱贫攻坚。继续把脱贫攻坚作为头号民生工程，以“提高脱贫质量，实现稳定脱贫”为目标，按照“动态管理、精准施策”的要求，因村制宜、因户施策，巩固好脱贫成果，尤其抓好胡家旺扶贫大棚收益分配，以及马旺高标准养殖项目的筹划推进，确保2018年70户、132名贫困人口稳定脱贫。二是切实增强底限思维。守好生态环保底限线，打好蓝天、绿水、净土“保卫战”，尤其抓好畜禽养殖污染与非煤矿山的整治;守好安全生产底限，严格落实安全生产责任，持续推进安全生产隐患排查整改，按照“谁开采、谁治理”的原则，集中开展非煤矿山的整治规范，严厉打击非法采矿行为;守好社会稳定的底限，充分发挥各级网格的作用，抓好辖区内矛盾纠纷排查化解工作，确保人员稳控到位，矛盾化解到位。三是全面做好社会保障工作。进一步优化医疗卫生条件，提升整体医疗水平。继续抓好人口与计生工作，深入学习贯彻落实计生新政策，强化优质服务，提高人口出生质量。加快文化基础设施建设，积极争取文化项目资金，强化各村文化基础配套，广泛开展丰富多彩的镇村文化体育活动。坚持共享的发展理念，把落实惠农政策、切实减轻农民负担作为改善民生的关键，严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保粮食直补、低保五保、大病救助、计生优抚等各类惠农补贴资金按时足额发放。广泛开展惠农政策宣讲普及活动，提高群众养老保险、新型合作医疗参保率，逐步建立针对留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱扶助机制，建成体系完善、覆盖全面的社会保障体系，促进社会事业全面进步。 全面加强政府自身建设 “打铁必须自身硬”，做好新一年工作，打好翻身仗就必须全面加强政府自身建设，转变作风，不忘初心，牢记使命，用实干走到全县前列。 一、要在思想认识上进一步坚定自觉 要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，凝聚共识、凝聚人心、凝聚合力，坚定不移把党中央决策部署落到实处。在全镇上下营造真抓实干的良好氛围，在落实上级决策部署中谋求新发展，寻求新突破，力求新实效。把精力投入到落实中，把重点放在落实上，确保各项工作扎实推进、见到实效。 二、要在体制机制上进一步完善创新 以“实”字为先，“严”字立标，“效”字为重，确保抓落实有刚性的制度约束、严格的制度执行、有力的监督检查、有效的奖惩机制。 在明确责任上要以落实为基点。严格按照全镇2018年工作考核方案，明确责任、落实到岗、量化到人，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。在考核督查上要以落实为目的。习总书记指出：“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。”要按照“快、准、严”的标准，进行督促，形成通报，使督查工作成为抓落实的一把利剑。在奖惩问责上要以落实为标准。通过严肃问责倒逼工作落实。坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样的不良现象。在用人上要以落实为导向。把“实干就是水平、落实就是能力”作为检验好干部的一条重要标准，营造“有为有位、不为失位”的鲜明导向。 三、要在服务水平上进一步优化提升 勤勉尽职，永不懈怠，不断加强自身建设，进一步提升政府服务水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会民意监督，主动听取人民团体和社会各界意见，让人民更好地监督政府，让政府工作更好地体现人民意愿，让权力在阳光下运行。在思想上尊重群众，感情上贴近群众、工作上依靠群众，着力提高为民办事的质量和效率，多为群众解难题、办实事、谋福利。 四、要在工作作风上进一步激浊扬清。 推动全面从严治党向纵深发展，驰而不息地纠正“四风”，持之以恒落实“八项规定”，认真落实党风廉政建设责任制，着力整治慵懒散等不良风气，从严查处违法乱纪案件。牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，把更多的财力用在发展更需要、群众更受益的地方。 各位代表，行动最具说服力。新时代，新使命，全镇上下要迅速形成“崇尚实干、狠抓落实”的思想共识和强大合力，大力营造“说了算、定了干、干必成”的良好氛围，锻造好“诚信厚道、值得重托”的过硬干部作风，在推进道托的跨越赶超中取得新成绩，获得新突破，开创新局面。新的一年有十九大精神的正确指引，有县委、县政府以及镇党委的坚强领导，有人大、政协、各人民团体和社会各界的广泛支持，有全镇广大干部群众的奋发努力，我们一定能够圆满完成全年各项任务目标!把道托建设得更加美好!谢谢!

  2025-07-16

• 【投资沂水县】2017年沂水县政府工作报告

  2017年1月23日在沂水县第十八届人民代表大会第一次会议上 沂水县县长陈永生 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 本届政府工作回顾 过去的五年，是我们抢抓机遇、攻坚克难，创新突破、拼搏实干的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕“争创强县”目标，积极适应经济发展新常态，全县经济社会各项事业取得了新的成就。 经济发展提质增效，综合实力显著增强。始终牢牢把握科学发展主线，着力提升发展质量和效益，综合发展水平保持全市前列。按可比口径，2016年，实现地区生产总值379亿元，是2011年的1.5倍，年均增长10%；一般公共预算收入22.9亿元，是2011年的2.2倍，年均增长16.6%；固定资产投资280亿元，是2011年的2.4倍，年均增长17.3%；完成规模以上工业总产值1182亿元，年均增长16%；实现服务业增加值178亿元，年均增长13%；社会消费品零售总额203亿元，年均增长13%；完成进出口总额11.3亿美元，年均增长21.5%；城镇居民、农村居民可支配收入分别达到31060元和12300元。入围全国最具投资潜力百强县市，新获全国文明县城、全国旅游标准化示范县等省级以上荣誉23项。 转型升级加快推进，产业结构不断优化。始终坚持转型升级不动摇，加快产业转调，三次产业比例由11.8∶49.3∶38.9调整为9∶44∶47。工业经济加快转型。坚持招大引强培育新动力，五年引进项目198个，总投资1197亿元；坚持培优扶强壮大主导产业，积极推进企业“二次创业”，实施技改项目718个，完成投资419亿元，规模以上企业发展到351家，高端食品、机械电子、矿产加工、绿色化工四大主导产业产值占比72.3%，万元GDP能耗五年累计降低24.2%，规模以上工业企业万元增加值能耗降低21.5%；坚持创新创造提升综合竞争力，建成国家级企业技术中心、院士工作站等各类创新平台91家，高新技术企业达到17家。现代服务业提档升级。2A级以上景区达到27处，其中4A级6处，2016年接待游客突破千万人次，“山东好客情长”成为我县独具特色的形象品牌；限额以上商贸流通企业发展到291家；2016年电商交易额达到120亿元，年均增长55%；物流业税收2.7亿元，年均增长122%。现代农业稳步发展。累计建成县级农业园区94处，优质农产品基地55万亩，新增农民专业合作社629家、家庭农场345家，市级以上农业龙头企业达到56家，认证“三品一标”85个。 城乡建设日新月异，山区水城魅力彰显。始终坚持城乡统筹不动摇，打造品质城市，建设美丽乡村，山区水城特色更加鲜明。常住人口城镇化率52.3%，比2011年提高8.7个百分点。城市发展更加宜居。实施城建重点项目400余个，县城建成区面积达到60平方公里、人口40万，城市发展由“东皋时代”迈向“滨河时代”。镇村建设更加靓丽。突出欧陆风格、汉唐风韵、乡村风情三种格调，改造小城镇90万平方米；农村饮水安全、村村通硬化路实现全覆盖，在全省率先实现天然气镇镇通。生态环境更加优美。森林覆盖率达到45.1%；大气污染防治向纵深推进，空气质量持续好转；水污染防治成效显著，出境断面持续达标，圆满完成迎淮考核任务；全面开展城乡环境综合整治，环卫一体化实现全覆盖；顺利通过省级卫生县城复评，城市面貌焕然一新，广大群众纷纷点赞。 发展要素保障有力，营商环境持续改善。始终坚持创新思路不动摇，着力破解发展瓶颈，打造政策洼地、服务高地。金融创新扎实推进，完成农信社银行化改革，金融机构发展到59家，2016年本外币存贷款余额分别达到428亿元和288亿元，中盛资源在香港上市，“新三板”及其他场外市场挂牌企业11家。探索创新“节地发展20模式”，年均供地4000亩左右，获评全国国土资源节约集约模范县；大力发展“飞地经济”，各乡镇、街道综合实力显著增强。农村产权制度改革顺利完成，全省第一张农村土地承包经营权证和县级不动产权证在我县发放。引进青岛保税港区沂水经济合作区，对外开放有了新的平台；沂水经济开发区综合评价位居全省第34位，五年提升33个位次。建成全市首家县级生产力发展服务中心；创新开展县直部门联系服务企业工作，解决问题456个；破解瓶颈制约，为124家企业完善了房产手续，新增融资15亿元。 社会事业蓬勃发展，民生改善步伐加快。始终坚持以人为本不动摇，尽心尽力促民富、解民忧、保民安，民生支出占比保持80%以上。就业创业稳步推进，城镇登记失业率控制在2.5%以内。教育事业全面提升，投资14.5亿元实施了义务教育均衡发展工程、学前教育三年行动计划，孩子们都搬进了漂亮、安全的校舍；高考一本进线、万人比保持全市领先，2.5万名优秀学子走进了高校大门。卫计事业健康发展，公立医院改革和分级诊疗试点进展顺利，老百姓看病更加方便，报销比例进一步提高；落实“全面两孩”政策，成功争创为新一轮全国计划生育优质服务先进单位。文体事业取得新成效，新建生态科普教育基地，改扩建图书馆、博物馆，每年公益演出送基层千场以上，被评为全国群众体育工作先进县，老百姓学习、健身、娱乐活动更丰富、选择更多样。社会保障水平不断提高，城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别达到65万人和95万人，6.9万名困难群众享受到低保待遇；建成全市最大的县级社会福利中心，老有所养得到更好保障。精准扶贫高效推进，创新实施“一载体两分离”机制，3.9万名老乡摘了穷帽、拔了穷根。2000辆公共自行车、500辆电动汽车投入使用；便民服务热线畅通高效；普法宣传和社会综治深入推进；安全生产和市场监管不断加强，城乡居民生活环境、生产条件得到较大改善，幸福指数进一步提高。 自身建设全面加强，政府效能不断提升。始终坚持依法行政、从严治政、廉洁勤政，着力增强凝聚力、执行力、创新力，政府服务水平逐年提高。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。不断强化廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定精神，深入查找、及时纠改“四风”问题，政府公信力全面提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，政府作风不断转变。深入推进行政审批制度改革，规范行政权力事项3000余项。扎实开展万名干部直接联系群众工作，解决了大量诉求需求，群众满意度连年位居全市前列。 同时，国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到更好保障，粮食、盐务、供销、民族宗教、外事侨务、史志、档案、保密、新闻出版、防灾减灾等各项事业也都取得了新的进步。 各位代表，五年来，沂水发展的一切成就，政府工作的一切成效，得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于社会各界和全县人民的共同努力，得益于驻沂单位、离退休老同志的鼎力支持。在此，我代表县人民政府，向全县人民和社会各界，致以崇高敬意和衷心感谢！ 各位代表，五年的实践让我们深刻认识到：发展是永恒的主题，把握大势才能赢得主动。发展是硬道理，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题。五年的成就充分证明，只有围绕发展大局，顺应发展大势，致力科学发展，才能真正办好沂水的事情。创新是发展的源泉，敢闯新路才能走在前列。改革创新是加快发展的必由之路。五年的探索充分证明，只有坚持解放思想、求新求变，用改革凝聚动力，用创新释放活力，才能形成引领发展、率先发展的强大势能，闯出一条创新发展的新路。品质是城市的灵魂，以人为本才能创造美好生活。品质城市创造品位生活。五年的变化充分证明，只有坚持品质至上，精心规划、精致建设、精细管理，才能把沂水建设得更加宜居、更有魅力、更有吸引力，让群众享受到更有品位的生活。实干是成事的法宝，攻坚克难才能展现担当。面对竞相发展的激烈态势，全县党员干部坚持“干”字当头、“实”字为先，用实际行动诠释了想干事、能干事、干成事的担当精神。五年的拼搏充分证明，只要我们时刻保持干事创业的激情，就没有实现不了的目标。为民是施政的根本，不忘初心才能继续前进。我们所做的一切，都是为了人民。五年的实践充分证明，只有把增强群众获得感贯穿于发展全过程，才能在改善民生中赢得民心、汇聚民力。面向未来，我们为民之心永远不能变、永远不会变！ 各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们必须倍加珍惜、发扬光大。沂水正处在加快发展的重要时期，一些深层次矛盾和问题尚未全部解决，一些新的困难和挑战还在不断出现。加快发展、统筹城乡、补齐短板任重道远；结构优化、动能转换、提质增效任务艰巨；环境保护、安全稳定、公共服务压力加大；简政放权、要素保障、改革攻坚仍需发力；职能转变、廉洁勤政、作风建设永远在路上。对此，我们将以高度的政治责任感和历史使命感，直面问题不回避，迎难而上不退缩，竭尽全力加以解决，决不辜负全县人民的期望！

  2025-07-15

• 【投资沂水县】2017年夏蔚镇政府工作报告

  ──在中国共产党夏蔚镇第十五次代表大会上的报告 (2016年12月25日) 龙希锋 各位代表: 现在，我代表中国共产党夏蔚镇第十四届委员会向大会作报告，请予审议。 一、第十四次党代会以来工作回顾 夏蔚镇第十五次党员代表大会，是“十三五”规划开局之际召开的一次大会。第十四次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，夏蔚镇紧紧抓住发展第一要务，围绕“富民、强村、壮镇”目标，团结依靠全镇干部群众，坚持不懈做好发展经济、改善民生和促进社会稳定等各项工作，实现了经济和社会事业健康发展。2016年，全镇实现生产总值35亿元，同比增长12.9%;完成固定资产投资18.7亿元，居民人均总收入12115元，新发展个体工商户153家，实现地方财政收入4558万元。五年来，先后获得了“山东省旅游强乡镇”、“省级安全社区”、“2015年山东最美旅游风情小镇”、“临沂市市级旅游特色镇”、“临沂市电子商务示范镇”、“临沂市安全生产先进乡镇”、“全市信访工作先进乡镇”、“临沂市2011-2015年普法依法治理工作先进乡镇”、“全县镇域经济发展一等奖”等荣誉称号。 （一）过去的五年是镇域综合实力不断壮大的五年 五年来，夏蔚镇始终坚持发展为第一要务，坚持“稳中求进”的工作总基调，主动适应经济发展新常态，保持了经济平稳健康发展。 招商引资成效显著，经济发展势头强劲。我镇的工业基础薄，底子差，2011年以前规模以上企业几乎空白。五年来，全镇上下坚持把招商引资作为全镇发展的关键，以石油化工、机械制造、高端食品、新型材料等产业为重点，坚持走专业招商与全民招商相结合的路子，利用飞地经济政策，全力以赴抓招商，咖路文具、慧阳制衣、铭浩化工、中东石化、众邦包装、锋芒科技、比亚迪汽车临沂销售中心、海利达光谱帆太阳能、华东红都旅游项目等一大批优质项目纷纷落地，为经济发展提供了动力，为地方财政收入增长做出了积极的贡献，实现了工贸企业从无到有，传统农业乡镇到招商引资强镇的转变。 转型升级催发动力，企业发展提质增效。紧紧围绕“转方式，调结构”这条主线，以工业技改为核心，狠抓产业提升，推动企业实现“二次创业”。2012年以来，全镇工业技改资金投入逐年大幅度提升，2016年共有铭浩化工、咖路文具等5个项目通过技改评审，累计投资8.7亿元。 拓宽税源，加强征管，地方财政收入逐年增加。注重长期稳定税源建设，通过全方位、多形式地培植税源，加大税收的征管力度，全镇财税工作年年实现新突破。2016年实现地方财政收入4558万元，较2011年的2116万元增长115.4%。 盘活存量土地资源，土地增减挂工作取得实效。近年来，夏蔚镇在县委、县政府的正确领导下，积极开展城乡建设用地增减挂钩工作，共立项41个项目，安置建新户2436户，实现净增耕地1628亩。通过大力实施土地增加挂钩项目，盘活了存量土地资源，解决了项目建设用地瓶颈，走出了一条既最大程度保护耕地，又推进社会经济循环发展的双赢之路。 （二）过去的五年是城乡统筹发展不断加快的五年 五年来，夏蔚镇始终坚持把统筹城乡发展、加速城乡一体化作为实现健康发展、转型发展、跨越发展的基本方略，大力推进新型城镇化，城乡面貌日新月异。 城市功能日趋完善，新型城镇化进程明显加速。2012年以来，先后聘请上海同济大学设计院、日照碧海建筑规划设计院进行规划设计。投资1.2亿元，突出欧式风格，沿街加层改貌886间，铺设弱电管网7941米，铺设雨污管网4900米，建设污水处理厂一处，铺设完成自来水管道4560米，建设占地40余亩的绿地休闲公园及绿地4处，完成改造沿街绿化带4300米，绿化面积26000余平，安装路灯145盏，完成压膜地坪人行道36400平方米，完成沿街120余处商铺广告牌匾制作安装，粉刷墙体2万平方米。同时，以新型城镇化建设为着力点，加快推进城乡统筹协调发展，先后建设上位社区、桃峪社区、北峪子社区、连崮峪社区、葛沟社区、崮前崖社区、东社区、西社区等新型农村社区8个。 农业农村现代化加快推进，城乡发展一体化形成新格局。着力发展高效农业，加强现代农业园区建设，发挥林果资源优势，紧抓“樱桃小镇”发展机遇，大力发展樱桃产业。大樱桃种植面积由2011年的14500亩逐步发展至23000亩，增长58.6%，今冬明春计划在现有基础上再发展大樱桃10000亩，进一步实现大樱桃产业规模化。2015年、2016年成功举办两届大樱桃旅游采摘节，吸引了大批游客前来观光采摘，樱桃价格节节攀升，由5-7元每斤，到逐步稳定在10-12元每斤，市场前景持续看好。 累计投资1200多万元，在南庄、西山、葛沟、王庄等22个村实施水利基础设施建设项目，完成了3座小 （一）型水库、3座小 （二）水库、7处塘坝除险加固，修复水渠4200米，铺设灌溉管道、自来水管道32000余米，扩大和改善灌溉面积3200亩，解决了8000余人的饮水问题。水利设施的不断完善，改善了群众的生产生活条件，为农业发展奠定了坚实基础。 全镇选聘保洁员187名，全部购买了意外伤害保险，配备垃圾桶2346个，垒砌垃圾池287个，建设垃圾中转站1处，配备转运车1辆、垃圾清运车3辆，平均每7户群众共用一个垃圾桶，实现了环卫一体化全覆盖。强化日常保洁，推广区域垃圾联运机制，各村明确垃圾清运责任人，初步实现了生活垃圾日产日清，群众环卫满意度得到大幅提升。 （三）过去的五年是民生事业不断发展不断改善的五年。 五年来，夏蔚镇始终高度关注民生、保障民生、改善民生，不断加大民生投入，严格落实民生政策，切实让人民群众共享发展的成果。 着力提高保障民生能力，人民群众幸福感明显增强。精准扶贫深入推进，以形成经营性资产为目标，整合资金，加快推进扶贫项目实施，严把扶贫项目各环节程序关，确保扶贫项目取得实际效益，2013、2014、2015、2016年扶贫项目均按节点完成，并顺利通过上级验收。完成全镇3221户、5431名贫困人口精准识别和建档立卡工作，依托自身产业优势，有针对性制定脱贫措施，逐户建立贫困户档案和贫困户“精准扶贫包”，整合党建、金融、异地搬迁、电商、光伏发电、产业、志愿扶贫等资源进行多种形式帮扶，2016年全镇实现1070户、1823人脱贫，7个贫困村“摘帽”。 完成农村无害化厕所改造2305户、硬化“户户通”道路38万平，7个村实现“五通十有”，17个村实现“五化”达标，有效改善了山区群众的居住环境。 基本医疗卫生保障体系基本建立，社会保险日趋完善，参保率大幅度提高;城乡低保五保、农村危房改造、金秋助学等工作扎实开展，连续5年为80岁以上老人发放长寿补贴，初步建立了覆盖全镇的社会保障体系。 注重统筹协调发展，社会事业全面进步。持续加大义务教育均衡发展资金投入，整合教育资源，优化育人环境，完成了夏蔚一中、夏蔚二中餐厅、宿舍、教学楼建设，对全镇中小学排水管网进行了彻底改造，新建高标准水冲式厕所7个和塑胶操场1处。 投资800余万元建设文化大舞台12处、文化广场62处，实现了全镇51个行政村文化广场全覆盖。投资100万元打造文化综合中心1处，成立庄户剧团21个，组织电影下乡1100余场次，组织以广场舞比赛为主的文化汇演、巡演700余场，邀请县级艺术团演出37场次。 积极开展平安镇、村创建活动，社会管理水平显著。安装监控摄像头352个，实现了视频监控全覆盖。积极开展普法依法治理工作，抓实人民调解工作和矛盾纠纷大排查工作，广泛开展法制教育进校园、进社区、进集市活动。加强对学校及校园周边安全专项整治，集中解决影响社会稳定的突出问题。抓好群众来信来访和上级重点交办案件，加大办案力度，严格按照有关法律法规稳控化解信访新老案件，进一步提升结案率、结服率。 第三产业迸发活力，服务业发展后劲十足。旅游工作。着力打造“樱桃小镇”特色旅游品牌。2015年、2016年连续两年成功举办两届大樱桃旅游采摘节，打造樱桃采摘专线3条，规范提升采摘园67家，开展了采摘节开幕式文艺演出、樱桃小镇摄影展、“樱桃王”擂台赛等系列主题活动，单日接待游客突破4万人次，被山东省旅游行业协会授予“2015年山东最美旅游风情小镇”。2016年，沂蒙山根据地被确立为市级党性教育基地，夏蔚镇被确定为临沂市旅游特色镇，云头峪村、王庄村被确定为市级旅游特色村，推动了全镇旅游业蓬勃发展。现代物流发展工作。2016年，实现物流业税收958万元，累计发展车辆66辆，总吨位719吨，均超额完成全年任务目标，实现了物流业从无到有，从有到强的突破。电子商务工作。2016年夏蔚镇被评为市级电子商务示范镇，柳树头村被评为市级电子商务示范村，在全镇形成了“大众创新、万众创业”的浓厚氛围，农村电子商务迅猛发展，整合打造了柳树头、王庄、东村3个特色电商村，发展牛牛电子商务有限公司、朱小二农家店2家年销售额过千万网商，10家年销售额过百万的网商，新注册电子商务公司20余家。 （四）过去的五年是党的建设不断加强，干部队伍素质不断提高的五年 五年来，始终牢牢把握加强基层党组织建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，在思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设方面持续加强，基层堡垒的战斗力不断增强。 五年来，全镇共发展党员120人，先后开展了群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育等专题学习活动，结合联系群众工作，不断提升党员素质和服务群众水平。在联系群众工作中，全镇467名联户干部直接联系群众17240户，自活动开展以来，共收集各类诉求需求5519条诉求，已全部办理，群众满意率为100%。深入开展干部教育结构化研讨活动，横向拓展研讨主题，将畜禽整治、环卫一体化等工作纳入专题研讨，纵向扩大人员范围，将结构化研讨扩大到村，与农村党员集中学习相结合。 严格贯彻落实中央八项规定和省市县委关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的部署,邀请县检察院、县纪委、县委党校业务骨干对全镇机关干部、农村两委成员开展党风廉政教育16场次，开展党委书记为全镇农村党员上党课活动6次，班子成员到村讲党课35场次，有效提高了全镇党员领导干部的廉洁自律意识。加强办公用房、公务接待、公务用车管理，在全镇范围内开展治理“庸懒散”专项活动，2011年至今共查处“庸懒散”和违法违纪案件37起，处理37人，有效打击了不正之风，干部作风明显好转，群众满意度大幅提升。 各位代表，过去的五年是全镇上下奋发进取、埋头苦干的五年，是我镇经济社会各项事业取得优异成绩的五年，但是，我们也清楚地看到，在我们的工作中还存在不少的问题。经济总量不够大，经济结构不尽合理;财税增收的压力大，缺少支撑财源持续发展的大项目、好项目;农业生产、旅游产业发展等工作亮点还不够突出等等。对以上问题，我们将采取切实有效措施，保持实事求是的态度，努力逐步加以解决。 二、未来五年的目标和任务 今后的五年是全面建成小康社会的决胜阶段，我们会以更坚定的信心，更昂扬的斗志，以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣“十三五”规划五大发展理念，全面落实市委“走在前列”和县委、县政府总体工作部署，围绕“富民、强村、壮镇”目标，实行“旅游+招商”双轮驱动，实现镇域经济快速发展。 未来五年，我镇将紧扣时代脉搏，紧抓发展机遇，突出重点、抓住关键，做好以下几个方面工作： （一）抓牢“三引一促”，推动经济发展再上新台阶。 加强招商引资力度，注重招大引强选优。招商引资方面，坚持把招商引资作为推动经济发展的有力抓手，瞄准重点行业，抓实关键环节，大力实施“走出去”战略，成立专门招商小组，发动全镇上下搜集招商信息，确保每年都有一批新项目落地，指派专人靠上包扶项目，确保在建项目顺利建成投产，投产项目尽快见效。引人才方面，坚持人才引进和人才培养双管齐下，帮助企业引进各类高精尖人才，推动企业创新发展。引技术方面，摸清全镇企业技术需求，与省内外科研院所、高等院校建立长期合作关系，促进先进科技成果有效转化，提升企业的核心竞争力。 （二）深化环境综合整治，加快市级旅游特色镇建设步伐。 围绕“樱桃小镇”建设，加快推进镇驻地沿街改造提升，抓好镇驻地加层改貌、西村桥头游客集散中心、沂蒙老集旅游项目、樱桃园规范提升、旅游道路建设等项目。结合生态文明乡村创建达标工作，继续实施户户通硬化和改厕工作。完善社区建设，加快幼儿园、公募林等公益性事业建设。实行环境综合整治市场化运作，促进环境综合整治工作制度化、长效化。力争5年内将樱桃小镇打造成为沂水西部中心小镇。 （三）加大工业技改投入，做大做强民营经济。 以建设“工贸强镇”为目标，优化发展环境，提供优质服务，继续加大技改投入力度，结合“三引一促”引进技术工作，帮助促进企业转型升级，延伸产业链条，提高企业效益。 （四）积极培植壮大财源，保证财政收入稳步增长。 注重长期稳定税源建设，通过全方位、多形式地培植税源，加大税收的征管力度。注重招商引资，力争落地一个、带动一批、壮大一个产业。加快现代物流业发展，拓宽财税征收渠道。确保未来五年，地方财政收入年平均增长不低于12%。 （五）加速服务业发展，激发第三产业活力。 大胆探索，创新思路，促进旅游、物流、电商等提档升级，努力建设旅游商贸强镇。一是加快推进旅游标准化工作。围绕“樱桃小镇”建设，打造特色旅游品牌，完善配套设施，发展乡村民宿旅游，拉长旅游产业链条。进一步规范提升樱桃采摘专线和采摘园，紧抓2016年沂蒙山根据地被评为市级党性教育基地的有利契机，结合“两学一做”学习教育，突出红色资源优势，打造红色旅游品牌。二是大力发展现代物流业。提升现有物流企业服务能力和业务范畴。在物流税收、挂靠车辆、吨位上做文章，推动产业升级。三是做强特色电商品牌。大力培育发展电商村和网商企业，依托大樱桃、有机小米、沂蒙全蝎等优质农产品资源优势，积极推动农民“触网”增收。 （六）强化社会行政事务管理，切实做好民生工作。 一是扎实开展精准扶贫。详细制定2017年贫困户脱贫措施。大力发展扶贫项目，带动村集体增收、贫困户脱贫，确保2017年底全面完成脱贫任务。二是提升文化惠民水平。利用农村文化阵地，定期举办文化艺术节、文化下乡等活动。三是建立健全社会保障体系。加大对优抚对象的日常管理，提高五保供养水平，完善自然灾害救治制度和临时救治制度。 （七）深化农业结构调整，促进农民增收农业增效。 坚持“一镇一业、一村一品”的发展思路。发挥林果资源优势，激发农业活力，加大土地流转力度，盘活存量土地资源，进一步扩大樱桃产业规模。 三、加强党的建设，为全面建成小康社会提供有力保障。 习近平总书记强调，要围绕全面从严治党，用党的“六大纪律”(政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律)深化“四个着力”，把纪律和规矩挺在前面。广大党员干部要不断加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断提高基层党员干部服务经济发展的能力与水平。 （一）严守政治纪律 政治纪律是党的所有纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论和行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的团结统一的根本保证。全体党员干部要严守政治纪律和政治规矩，做到“议了算、定了干、马上就干、干就干好”，令行禁止，工作不过夜。 （二）严守廉洁纪律 严格遵守廉洁纪律是党员干部的从政底线。要严肃农村财务纪律，进一步规范农村财务管理，同时，加强任中和离任审计，保障农村财务安全运行。全体党员干部要严格约束自己，拒绝权钱交易、权权交易、权色交易，增强自我约束力，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。 （三）严守组织纪律。 加强组织纪律是我们党的优良传统和强大政治优势。要强化组织观念、加强组织管理，坚决查处违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。 （四）严守群众纪律、工作纪律和生活纪律。 严格落实中央八项规定精神和省市县委关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的部署，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 各位代表、同志们!未来五年是站在新起点实现新跨越的五年，是充满希望的五年，是我们经受新考验、夺取新胜利的五年。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，凝心聚力，开拓进取，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，为加快建设富裕、生态、文明、和谐的新夏蔚而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-15

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